不是警察缺血性，而是领导缺担当

原创‖ 第五建利

        自“有困难、找警察”的错误口号和“四有四必”的自虐承诺在公安机关占据统治地位以来，一提起公安队伍建设，我们从上到下都只讲如何约束警察，不讲如何武装警察，更不讲如何强大警察；只讲如何服务群众，不讲如何教育群众，更不讲如何管理群众；只讲如何限制警身，不讲如何赢得警心，更不讲如何扬我警威。正是：说不尽的从严治警，看不见的从优待警，数不清的清规戒律，流不断的英雄血泪！

        这显然是病态的公安队伍建设。特别是在执法权威方面，不要说与国际接轨，就是和公安前辈相比，也是“老子英雄儿怂汉”的节奏。在《三国演义》第二十回中，汉献帝对董国舅说：“祖宗如此英雄，子孙如此懦弱，岂不可叹！”公安队伍建设，首先必须改造我们的精神，特别是要大力倡导公安领导担当精神。

        欺软怕硬，是人的本性，更是一切违法犯罪分子的共性，何况我们自己又摆出一副挨打的架势——不打白不打，打了白打了，白打谁不打？近几年高发频发的袭警案件，与其说是那些刁民泼妇所为，不如说是拜我们某些戏精式“关键少数”所赐。

        这些戏精式“关键少数”，个个都喜欢标新立异，好像不玩几个花样，不足以显示自己的能力和水平。全国县级公安局数以千计，今天你搞个“民本警务”，明天我搞个“民心警务”；你敢让民警去村委会当村官，我就敢让民警到大街上弹钢琴；你敢弘扬店小二精神，我就敢推出五星级服务；你敢叫响节假日预约服务，我就敢实行24小时恭候服务；你敢拿小时说事，我就敢玩计秒办事；你敢开公安超市，我就敢上公安义工。这难道不是一种泛娱乐化的创新大跃进、亮点放卫星吗？乱哄哄，你方唱罢我登场，基层民警就差人人怀揣一本《演员的自我修养》了。这样下去，公安队伍不被玩残才是怪事！什么叫形而上学猖獗？这就叫形而上学猖獗。

        笔者曾和全国优秀民警邱娥国有过短暂接触，他说：“干公安不是搞科研，并不需要多少创新，好多事情只能按部就班，依规而行。法律就是用来遵守的，你执法怎么创新？你创新很有可能就创违法了。新的未必就是好的。”这话对极了！不但符合唯物论，而且符合辩证法。公安队伍建设的当务之急是什么？就是这八个字：回归主业，正本清源。对公安工作来说，作秀等于作孽，回归才是王道。

        毛主席在《论人民民主专政》中早就指出：“军队、警察、法庭等项国家机器，是阶级压迫阶级的工具。对于敌对的阶级，它是压迫的工具，它是暴力，并不是什么‘仁慈’的东西。”即便是拿“人民内部矛盾”说事，你就是说出大天来，也抹不掉警察作为国家机器的暴力属性。面对拒捕凶犯，警察不暴力执法难道要跪地执法吗？哪位大神给执法警察示范一下此时此刻应当怎样文明执法？难道应当这样：嘿嘿，客官！派出所店小二这厢有礼了，请您老赏光去所里坐一坐！这除了丢人现眼，还能咋滴？

        请问：如果军队失去战斗性、警察失去打击性、法庭失去惩罚性，那么，我们每个人置身其中的这个社会难道不会变成无边的苦海吗？如果军队、警察、法庭都变成了自身难保的泥菩萨，我们还有可能乘风破浪去实现中国梦吗？某些高高在上的警营“关键少数”，自己尚且不能吃透自己队伍的下情，又凭什么指望全国“两会的代表、委员们完全了解基层警察的执法困境呢？“从来就没有什么救世主”，人必自助而后天助之，我们这支队伍能把自己的前途和命运寄托在别人的恩赐和垂怜上吗？

        诚然，我们是人民警察，我们的宗旨是为人民服务，但这丝毫不意味着我们应当无原则、无底线地实行无限服务主义。因为虽然为人民服务的宗旨是共性的，但为人民服务的方式是个性的。对人民警察来说，打击违法犯罪、保卫一方平安就是最好的为人民服务。

        不知从什么时候起，社会上盛行这样一个貌似有理的无赖逻辑：你们是人民警察，你们的宗旨是为人民服务，你们也在不断地向人民做出各种各样的庄严承诺，而我就是人民，所以我有权对你们为所欲为，你们必须对我有求必应。一线执法警察在这样的“必杀神器”面前，顿时矮了半截，好像自己一下子就输了百分之百的理，而某些无担当的“关键少数”不分青红皂白就开念紧箍咒——当事警察的那个憋屈啊，恰似一江春水向东流！

        有矛就有盾，这里恰好有一件对付这种无赖逻辑的法宝。什么法宝呢？就是毛主席在《论人民民主专政》中讲过的另一段话：“人民犯了法，也要受处罚，也要坐班房，也有死刑。”那些动辄以人民的名义挑衅警察的无赖们，尽管放马过来，你们披在身上的自制人民装并不是免罪黄马褂，而我们手中的执法盘龙棍却胜似如意金箍棒，随时奉陪你们这些自称弱势的试法牛二。

       

        人性复杂，有善有恶，人性的光辉和人性的阴暗同时并存，而在违法犯罪的阴暗角落里几乎看不见人性的光辉，所以，只有人性化管理和人性化服务，而没有人性化执法——请不要再给基层警察强灌人性化执法的伪圣水和毒鸡汤了！这是在哗众取宠，这无异于谋财害命。

        有人不客气地说：“现在的警察，一点血性都没有！”这话，虽然有些以偏概全——毕竟我们这支队伍天天有牺牲、时时有流血，但也确实发人深省——是谁雪藏了警察的血性？是谁削弱了警察的执法权威？是群众吗？不是。是嫌犯吗？不是。是一线执法警察自己吗？不是。雪藏警察血性和削弱警察执法权威的，正是任性而怯懦的长官意志。结论是什么呢？结论就是：不是警察缺血性，而是领导缺担当。

        一将无能，累死三军。当前公安队伍建设的第一要务是什么呢？不是别的，就是加强公安领导担当精神建设。

        公安领导担当精神，第一是政治担当。公安领导的政治担当，就是要旗帜鲜明讲政治，强化责任保安全，就是要自觉地把党的实事求是的思想路线贯穿于各项公安工作当中，自觉地把马克思主义国家学说作为指导警务实战的理论基础，自觉地把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”作为公安工作的根本指针，在大是大非、大风大浪面前，坚持坚定正确的政治方向，坚持总体国家安全观，全力维护社会政治大局稳定。

        公安领导担当精神，第二是警务担当。公安领导的警务担当，就是敢于决策、敢于负责，敢于斗争、敢于胜利，在涉警案件和涉警舆情面前，不怕事、不护短、不逃避、不媚俗，关键时刻能够为下属挺身而出、仗义执言、亮剑维权、敢打必胜，坚决不做“不抵抗将军”。

        公安领导担当精神，第三是道义担当。公安领导的道义担当，就是铁肩担道义，侠肝照警胆，在袭警、辱警、黑警等案事件面前，能够对同志、对战友、对下级、对警属的委屈、伤痛和牺牲感同身受，坚决做到：敢犯我警威者，一个都不宽恕！

        公安领导担当精神，第四是感情担当。公安领导的感情担当，就是关爱基层，情系一线，将知兵心，上下同欲，在从优待警和科学用警方面，能够带着感情想尽千方百计，切实解决矛盾和问题，绝不在事情尚未调查清楚的情况下，看都不看一眼，问都不问一句，就过河拆桥式冷血断言手下弟兄是“害群之马”——这样的公安领导，只会成为丧失群众基础和道义基础的孤家寡人。

        没有执法者的尊严，就不可能有法律的尊严；没有士兵们的光荣，就不可能有将军的光荣。领导，无非两点：一个是领，身先士卒；一个是导，谋划有方。领导工作，也是两点：一个是出主意，一个是用干部。然而，我们的一些“关键少数”，一不懂马列哲学，二不懂公安业务，三不懂基层警察，四不懂网络舆情，真不知道他们拿什么指导当前千头万绪的公安工作。

        魏武帝曹操在《选军中典狱令》中说：“夫刑，百姓之命也。而军中典狱者或非其人，而任以三军死生之事，吾甚惧之。其选明达法理者，使持典刑。”同样的道理，对一线执法警察来说，组织上能派一个懂基层、懂法律、懂警务、敢担当的“三懂一敢”型主官给他们，就是最大的从优待警。

        拿破仑有句名言：“军队的战斗力的四分之三是由士气组成的。”警队也是这样。实践证明，过度限制、过度问责的“警营苛法”，尽灭警察威，徒壮人渣胆，已经变成打击警队士气的“伤身劣方”，必须尽快予以清理废止，而代之以有利于凝聚警心提振士气的“约法八章”。笔者不揣浅陋，试制引玉之砖如下：

        第一、坚持党对公安工作的领导，是我们永远不变的警魂；坚持人民公安为人民，是我们永远不变的追求。

        第二、天下公安是一家，四海之内皆兄弟，协作要密切，配合要给力。

        第三、人民警察着警服公开执法执勤无须出示任何证件；严禁任何单位和个人仿制和盗用警服样式，违者依法严肃查处。

        第四、在处警现场，警察是唯一的权威；任何单位和个人不得以任何名义、任何理由阻碍人民警察依法执行职务，违者必究，彻查严处。

        第五、对警队执法犯法者特别是泄密内鬼，严惩不贷。

        第六、举全警之力，严打袭警、辱警、黑警等违法犯罪活动；身为公安领导而为袭警、辱警、黑警等违法犯罪嫌疑人开脱甚至包庇纵容者，一律撤职查办。

        第七、警察维权常态化，警察健康保障化，警察福利明文化，英烈抚恤优厚化。

        第八、要在警营叫响“有困难、找组织”，各级领导同志要关心基层疾苦，服务一线实战，践行群众路线，注意工作方法，倾心倾力解决基层困难和警属困难。

        人的因素第一，“关键少数”确实关键。对公安工作特别是警察执法来说，公安领导担当精神是关键的关键。法治是人的法治，不是法的自治。某些喜欢空谈制度的人们，总是把法治和人对立起来，似乎一强调领导的作用就有“人治思维”之嫌，岂不知“徒法不足以自行”——在中国尤其如此；只有从未立足中国大地、从未投身社会实践的象牙塔业主们，才会抛开人的因素去设计和建造那空中法治的凤阁龙楼。

        量变已经足够，质变就在眼前。公安工作已经走到了历史的十字路口，我们今天的选择，决定着中国警察和中国法治的前途和命运。我们应当以最大的历史自觉，来完成公安工作在指导思想上的拨乱反正。

        “子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。”全国各地的警察和辅警战友们，让我们用团结的呐喊呼唤公安工作和执法者的春天：安得扬眉剑出鞘，猛士如云唱大风！

            【来源：7微视角】