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明代的阁老与宰相之间有何区别

明代的阁老与宰相之间有何区别

作者: 一夕厘 | 来源:发表于2017-01-29 14:36 被阅读0次

    确切的说,明代的内阁制与宰相制既有区别又有联系。由于明初为皇帝办事的阁臣都被称为某殿或某阁的大学士,人们出于礼貌,也为了跟翰林院的学士相区别,往往称其为阁臣,官方文书里叫做辅臣,民间一般称作“阁老”,也有叫宰相的。这不是没有道理,因为阁臣活动在皇帝身边,所做的事物就是承上启下,替皇帝发布政令。百官要是有事上书,往往是密封后递交给通政司,通政司将其送给内廷的会极门,在那里由太监接收,再转给皇帝或者内阁,这时内阁就可以就可以“密揭”,向皇帝秘密论事,所谓“外廷千言,不如禁密片语”。从这样的角度看,阁臣确实有以往的宰相的一部分权力。因此一旦有人被任命为阁臣,人们往往称之为“入阁”,“入阁”与“拜相”在普通人看来就是同义词。

    但是从明代的政治实际情况来看,阁臣与宰相还是有着很大的区别。

    一:从政治权力来看,宰相制度下的宰相地位是相当高的,有人戏称其为皇帝之下最高级别的官员,甚至连皇帝也要敬他三分。宋代以前的宰相上朝议事,皇帝还要赐座给他,赵匡胤与弟弟赵匡义两帝采取了措施削弱相权,朱元璋登基后对其更是予以不遗余力地压制。但就此而言,明初宰相府不仅是国家的一级正式官署,而且具有许多法定的政治权力,它直接管辖国家行政六部,向他们发号施令;而六部有什么事也直接向宰相汇报和请示,甚至有些事情连皇帝也不一定知道。正因如此,在朱元璋看来,这种相权是对君权的一种侵夺,不能容忍,在洪武十三年便废除了宰相。与宰相的权势相比,阁臣简直不敢望其项背。宰相制下的宰相拥有决策权、议政权和行政权,自永乐开始,皇帝把原来宰相拥有的决策权牢牢攥在手里,行政执行权交给六部,而议政权则分给了内阁,内阁参与朝议或讨论国家大事,有时在一定程度上影响朝廷的决策,因此说它是皇帝的最高幕僚团和参议机构。

    二:从行政级别来看,宰相往往位居一人之下万人之上,正一品,偶尔也有从一品,即一级国家公务员,相当于总理;而阁臣的行政级别压根儿就没那么高,如朱棣统治初期任命的7个阁臣,品秩最高的是大才子解缙,入阁前他是六品,入阁后升了点,但也不过五品,大约相当于一个知府的行政级别。7人中位居末位的胡俨入阁前是从七品,连一个县太爷都不如。他们直接为皇帝办事,介于皇帝与六部尚书之间,而他们的行政级别反而不如六部长官(尚书与侍郎一般是正二品或从二品),对此《明史》说得极为到位:“虽居内阁,官必以尚书为尊”。为了提高阁臣的品秩又不破坏传统,皇帝会让阁臣做兼职,通常的做法是先任命某个将要入阁的大臣为礼部尚书或侍郎,再冠以“某殿某阁的大学士”,这样,阁臣的行政级别就大大提高了,但没有形成固定的规制,直到明朝灭亡,内阁阁臣的行政级别极其不稳定。

    三:从行政官署来看,宰相往往有自己的正式办公场所与发号施令的机构——宰相府,宰相府里有许多属僚——左丞、右丞和参知政事等,可内阁阁臣就没这个待遇,一般他们在某殿或某阁办公,手下只有几个管理卷宗、抄抄写写的文书,相比宰相很是寒酸。

    四:从直接负责管事的人数来看,宰相府一般就是左宰相和右宰相负责,人数很少;与此相比,内阁制下的阁臣人数则较多,明朝阁臣最多的时候是8个。

    五:从任职者的学历来看,历代宰相并不一定要什么“科班”出身,只要你与皇帝的关系够铁,有一定的家族威望或个人威望都有可能做宰相;而内阁的任职学历条件就比较苛刻,一般来说起码是进士出身,所谓“非甲科(进士)不得入阁”。明代阁臣的高学历远胜于历代的宰相,这对大明的科举和政治文化都产生了深刻影响。

    六:从官场排序来看,皇帝一旦钦定宰相、副宰相等官职后,他们的排序相对稳定。譬如,皇帝任命某人为宰相,但随后他因降职外调会丁忧回家,一旦重回宰相府时,他的官场排位就要根据皇帝的意愿重新安排,相对而言并不讲究论资排辈;但内阁的阁臣之间的排位就十分死板,阁臣中的排名相当讲究,排在第一的相当于领班,也就是首辅,位居第二的为次辅,以下是三四五六依次排位,这种排位在明英宗时演变成了不可更改的死规矩。首辅就是首辅,次辅要想当首辅的话,除非首辅离职或死掉,其他的三四五六以此类推,都要等到前面的人“去了”才能上升。

    还有一种特殊情况,首辅若是离职了一段时间有重新回来了,那么,原先是次辅升为首辅的,要把首辅让出来,还给原来的首辅,自己继续当次辅。这种死规矩带来的后果由两种,一是一旦你入阁了,即使你再有才,挡在你前面的老家伙不走,你休想有所作为,只能慢慢的等,如此论资排辈使得大明朝国家中枢缺乏活力,死气沉沉;第二,依次排序,排到谁当首辅都是老规矩定好的,皇帝根本不用操心,这可能也是明朝皇帝大多不务正业的一个原因吧。

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