在3月5日上午9时,十三届全国人大二次会议开幕,政府工作报告中提出“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”。从3月5日至15日,短短11天内官方6次提及房地产税。最近一次是政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国务院新闻办吹风会上表示,房地产税立法有关部门已经在有条不紊地推进。
谋而后定,房地产税是大势所趋
从2014年政府工作报告中“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”到2018年政府工作报告提出“稳妥推进房地产税立法”,再到今年的“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”,我们可以看到,确立房地产税是一个长期而稳步推进的过程,这个过程中,需要的不仅仅是改革面对硬骨头的勇气与决心,更为重要的是背后展现出的卓绝政治智慧。
可以看到,从2017到2019年,全国不动产统一登记、全国住房信息联网、70年产权续期修法问题都已明确解决,国地税合并已经迈出步伐。开征房地产税的技术性、制度性障碍已被扫除。
解绑地方土地财政,健全地方税体系
无须讳言,现在地方政府有一定的土地财政依赖。从2015年到2018年,卖地收入一年比一年多:2015年3.25万亿,2016年3.75万亿,2017年5.2万亿,2018年6.5万亿。即便是最严调控的2018年,土地收入也占到了财政收入约29%。
对于地方政府来说,现行土地财政已成为不可或缺的财政收入支柱,一个可行的、可替代土地财政的稳定的收入来源是他们所需要的。房地产税的征收,不仅仅是为了遏制高房价,更是理顺财税关系,从而最终取代土地财政,给地方政府提供公共服务的一个稳定收入来源。
“炒房客”们不好过了
近日,全国人大财经委员会副主任委员尹中卿就房地产税立法问题,接受了记者采访。可以发现,尹中卿委员的这次表态,主要是针对社会对房地产税各种猜测,来解疑释惑,给大家吃定心丸的。
尹中卿主任说得很明白,房地产税将是地方税种,到时候法律会做出规定,设定最低居住面积免除额。
原话如下:
“我主张对居民住宅免税面积应该宽松一点,不要像个税一样频繁提标准,一开始宁可把标准定得高一点。比如,如果平均住房面积30平米,可以确定人均40平米、50平米甚至60平米作为免税面积。”
如果按照人均50平米来计算,那么,三口之家,只有超过150平方才需要缴纳房地产税。这么一看,整个小区,一开始估计没有几家需要缴税的。
换句话说:只要你买房是用来自己住,是刚需族,那么房地产税一开始大概率可以少交乃至不交。而在中心城市囤积了大量住宅、负债率非常高的炒房客们,就要倒霉了。
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