公元前454年罗马成立一个由贵族和平民构成的十人立法委员会。前451年，十人立法委员会颁布了一部法典，并刻在10个铜表上，公元前450年，又增两表，这就是著名的《十二铜表法》 。铜表法废除了平民与贵族不能通婚的限制，这也标志着罗马成文法的诞生。
罗马共和国实行三元奴隶制等级制度 ，即一元公民等级拥有选举权和被选举权。二元平民等级无选举权和被选举权，但拥有人身自由。三元奴隶等级没有人身自由。国家由王权、贵族、平明三权分立。王权即两名执政官，掌管国内事物，指挥军队作战。一年一任，不得连任。由百人议会中选出。二执政官权力平等，如遇非常时期，设独裁官代替二执政官，任期仅为半年，独裁官有 24名扈从，肩苛插战斧的一束，此权标就是法西斯的来源。贵族的元老院、百人队会议、库里亚会议继续保留，但库里亚会议形同虚设，百人队会议仍是富人占优势，所提议案要经元老院批准，所以元老院是实权机关，300名终身职的元老是贵族势力的坚实堡垒，他们掌管着国库的运作和一切的对外事宜。公民即保民官一年一任且必须由公民中选出，初为2名，后增至10名。此官职是为保护公民的利益而设的，凡是不利于公民利益的行为、法令等，保民官都有权力予以否决，保民官的人身与其否决权神圣而不可侵犯，其权利以后又进一步扩大。
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