慈禧太后是改革家

首先改革家是指在各种包括政治、社会、文化、经济、宗教等方面作改良革新做出重大贡献的人。

虽然不可否认的是清末新政的实质是维护封建君主专制统治，抵制革命。目的便是为了安抚人民，拖延革命时间。

但是清末新政在政治、经济、教育、军事等方面，较大程度改革旧的封建体制，并且推动了中国的发展。例如促进了中国资本主义的发展，推动了中国政治、法律、军事的近代化发展。

由此可见，慈禧是改革家。