其实之前我一直没弄清楚刺史的概念,以为是一个郡的行政长官,后来才知道汉朝改进了之前的巡查制度,派出去代天子巡视的称为刺史。魏晋南北朝加上隋唐称为御史台;宋朝按道划分,先是称为监司,后改名字肃政廉访使;明朝有都察院,有监察御史,这些人经过选拔,巡视的范围有大有小,不再固定为道,如果听见八部巡案,那真的哥们巡视范围大了去了。
巡视一般的特点是以小监大,流动性强,而且自身的规矩比较多,因为稍有不慎就可能与地方产生激烈的摩擦冲突。但巡察制度的存在,符合当时的社会需要,特别是对于澄清吏治,缓和社会矛盾,调节统治阶级的内部关系,保障国家机器的正常运转,都起到了积极的作用。
明代的巡视就很有意思,例如巡盐,其实就是对税收是否缴纳足额进行检查,不足部分补,并且根据情况处理一部分官员;而海瑞的监察御史纯粹倾听民意,后期他当上了南京的右都御史,因为他实在太有名,弹劾谁谁倒霉,所以各个部门谁也不希望他来,赶紧让他升官,赶紧走。
倾听民意很重要,大政方针的落实,日常考核的完善,都需要实际效果的检验,而巡视工作的本质就是让真实的反馈回到上层。如今我们更加优化了古代的巡查制度,一路督查组,一路督导组,一方面监督疫情要防住,经济要稳住有没有切实执行,另一方面也是在倾听民意,为后续的工作方针奠定基础。
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