教育惩罚，欲做还羞

文/雒宏军

前几年，关于教育要不要惩罚的问题讨论的十分火热。以情动人、赏识教育等等，这种一边倒的教育舆论氛围，让我们对教育惩罚忌讳莫深，但是学校的现实不容乐观，一是打骂之声不绝于耳，甚至纹脸刺字、致人伤残，种种极端体罚现象屡禁不止；二是一些学生肆意妄为、胆大包天，教师却摄于“体罚”的恶名不敢管理，不愿管理，导致了教师不作为，又给教育背负了不少恶名。后来，总算搞明白了，教育不能没有惩罚，没有惩罚的教育是不完整的，是虚弱的教育，尊重学生人格和赏识教育的方式，并不否认对学生的批评与合理的惩罚。

理论问题搞清楚了，是不是教师就可以放开手脚，对犯了错误的学生敢于惩罚了？问题没有那么简单。很多教育方式到底是属于惩罚，还是体罚，仍然存在着争议。比如有些老师认为，学生违反了课堂纪律，罚站就是一种合理惩罚，但也有人认为，罚站是对学生的体罚，是不合规的。上体育课的时候，学生躲在教室里不愿锻炼，让这些学生在操场跑上几圈，或者罚做俯卧撑，这算是惩罚，还是体罚？也不见得有一致的说法。总之，关于惩罚问题众说纷纭，莫衷一是，争议和社会舆论最终造成教育行为的无奈。

依法治国，教育不能例外，教师的教育行为也要在法律允许的范围内活动，但是我国法律对教育惩罚问题的规定太过笼统，造成了教师无所适从。《教育法》第二十九条“学校及其他教育机构行使下列权利”中规定：对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分。《义务教育法》第二十七条规定：“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。”翻阅其它法律法规，对学校和教师的约束性规定很多，但是对于学校和教师如何合理批评教育和惩罚学生的规定几乎没有。

这一点，国外法律规定与我们不同。法国中学对学习极差的学生，经班级理事会(成员由校长、教务长和该班所有任课老师等组成)投票决定可给予留级处分，犯了严重错误的会受到开除处分，对犯了迟到、旷课等小错误的，将受到节假日必须到学校反省补课或做作业的处罚。（《国外“好学生”是个什么样？》）在《素质教育在美国》一书中，黄全愈博士多次谈及美国学校对学生的惩罚，例如不许吃午餐、停课、罚站等。据《参考消息》报道，近日生效的一项英国法律规定，教师有权处罚不守规矩的学生，根据这项法律，教师有权用“合理的力量”管束有暴力行为的学生，有权没收学生的手机等私人物品，并有权在周六或放学后对学生关禁闭等。

教育惩罚缺乏明确规定，导致了学校教育的“无效化”，哪些惩罚是允许的，哪些手段是禁止的，没有明确规定，因此教师不愿意也不敢管理学生，生怕教育方法导致意外，授人以柄。惩罚不力，就会导致事实上的纵容，实际上，很多学校对于严重不良行为学生的教育已经陷入无计可施的境地，近年来屡屡发生的校园暴力和校园欺凌现象，就是一个缩影。因为缺乏教育惩罚的明确规定，还导致了“滥罚”现象。学生不可避免的要犯错误，要受到惩罚，没有规定，就存在着随意化和扩大化的倾向，动辄叫家长，经常停课，惩罚方式和理由完全由教师把握，这样的惩罚也就缺少了实际教育效果。实际上，现在普遍存在的体罚现象不是因为禁止体罚的法律法规太少，而是规定合理惩罚的法律法规不够明确的缘故。

 教育惩罚，事关教育效果，应该引起足够重视。避免欲做还羞，就要使教育惩罚的规定明晰起来，好让学校和教师有法可依、有章可循。

国家教育行政部门要依照相关法律规定，根据国情，制定教育惩罚实施细则，详细规定教育惩罚的适用原则、情形、方法，以及滥用惩罚的责任，让教育惩罚成为一种“刚性”规定，违犯纪律的学生要受到合理的惩罚，维护教学秩序和教育的权威，从而保证教育效果。教师要依据惩罚细则来实施惩罚，不能随意为之，学校的惩罚措施要遵照规定实施，既保证惩罚教育的作用，又不能侵害学生的基本权利。

在还没有详细规定教育惩罚的法律法规的情况下，学校对于教育惩罚要有制度规定。比如对于迟到旷课、扰乱教学秩序、打架骂人、考试作弊、破坏公私财物、敲诈赌博、吸烟酗酒、顶撞老师等常见的违纪行为，依据情节，详细规定教师如何处置，可以使用什么样的惩罚手段，学校要给予何种纪律处分等等。有了这样一个明确的制度，就可以规范教师行为，减少滥罚和体罚行为的发生，也有利于匡正学生行为，维护学校纪律。每个学校都可以根据校情和管理传统进行这样的探索。

学习惩罚的艺术也是教师的专业能力之一。学生都是独特的个体，教师总是面临着不同的教育情境，没有一部法律可以详细规定任何情况下的惩罚办法，这就要求教师根据学生特点和具体问题见机而为，相宜行事。这个过程中教师需要掌握一些惩罚的基本原则。首先是尊重，爱默森说，“教育成功的秘诀在于尊重学生。”惩罚不是为了摧毁学生的自尊心，恰恰相反，是通过非常手段唤醒学生的自我意识，任何惩罚都要以尊重学生为前提。惩罚要有度，情节不同，惩罚措施不同，学校是育人的地方，不能将学生“一棒子打死”，合适的惩罚既能引起学生思想上的重视，又不伤害学生的身心。惩罚要有情，高超的惩罚总是充满人情味，冷若冰霜、风声鹤唳，无法取得学生的情感认同，也就失去了教育效果。罚之有据，任何惩罚措施都是明确的，先于行为而存在，这样才能“对事不对人”，让学生心悦诚服。还有，惩罚的方式要灵活多样，针对不同学生，施以不同方式，或者让学生有所选择，减轻学生的对立情绪，这也符合因材施教的原则。

发表于《江苏教育》（管理版）2007年7、8月合刊，图片来自网络。