世界上很多事情,看得见的部分之外,背后还有很多我们看不见的原因。我们要从两方面去探讨,你才会知道真相。
海南自贸港的设立,看得见的部分当然是逐步实现人员、货物、资金跨境自由流动,达到开放新高地、共享新未来的目的,而我们看不见的还会有其他原因吗?当然有!这要从美国经济大师萨缪尔森2004年的一篇论文说起。
2004年萨翁首先借助李嘉图和穆勒的传统来发问:要是两个各产两种产品、生产率不同的经济,彼此封闭,老死不相往来,结果如何?互相开放、自由贸易,又如何?结论当然就是著名的“比较优势说”——两个经济各生产具有比较优势的产品,自由贸易就可以提高两国的福利水平,因为这样的经济总量产出水平最高。
萨翁接着问,要是上述两国的生产率发生了变化,自由贸易增进两国总福利的推论,变还是不变?为此他区分了两种情况:其一,一个国家在具备优势的领域,大幅度提高了生产率;其二,一国在原本不具备比较优势的领域,大幅度提高了生产率。以“衬衫换飞机”来当实例。萨翁设想的第一种情形,造衬衫为中国的比较优势,当中国造衬衫的生产率大幅提升(假定“提升到原来4倍”)之後,中国继续以衬衫换美国的飞机,会损害美国利益吗?当然不会。因为中国造衬衫的生产率提高 ,美国造飞机的生产率没变,因此中国衬衫的相对价格就变得更加便宜。就是说 美国的贸易条件已因为中国衬衫的生产率而改善了。 但是萨缪尔森设想的第二种生产率进步,情形就迥然不同了。请注意,这种生产率进步不是发生在衬衫部门,而是发生在中国原本毫无比较优势的飞机制造!(这个大胆的假设已变成现实,2017年4月国产大飞机C919在上海进行首次高速滑行测试成功。)当时萨翁发问,假设中国就在飞机制造部门无端出现了惊人的技术进步,那样对美国经济影响如何?萨翁的答案惊世骇俗,但今天看来却如此正确——倘若中国真的在飞机制造方面提高了生产率,那就可能“永久损害了美国利益。”此论一出,天下大哗。
萨缪尔森当时的推理如下:(1)世界总产出的潜力大大增加;(2)美国造飞机的比较优势下降,直到中国飞机的生产率升到同样一个位置,以至于“两国从事与不从事贸易的境况相同,彼此再也没有任何从事进出口的优势”;(3)因此,美国自愿地退回到不贸易状态,自己既生产飞机也生产衬衫,从而导致人均实际收入的下降——也就是“利益被永久地损害。”中国呢,当然也贸易不成。不过此时的中国已经提升了飞机生产率,可以关门享受实际人均收入的上升。
现在回头看看萨翁16年前的这个假设和推论,简直是神来之笔。现在所有发生一切的正如其所料。顺着思路得出下一步中国经济发展的核心要素就很容易了,我们造飞机必须要拥有技术和创新,因此今后的大国竞争核心致胜要素就是技术和创新。
未来中国经济发展最应关注技术和创新是不争的事实,而技术和创新发展有两种方式:自主创新和国际合作。中国与之对应地要重点打造两处落脚点,一北一南遥相呼应:国之重器和国之重地。
国之重器:6月7日19:00,央视一台【新闻联播】头条新闻,习总书记致信祝贺哈工大建校100周年,贺信中提到:国之重器、教书育人、科研攻关。
国之重地:海南自贸港,旨在打破技术封锁。梳理近期相关一系列政策:1、试行QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境内有限合伙人)的两项制度;2、含有进口料件在洋浦报税区加工增值超过30%的货物,出区外销时免征进口关税,照章征收进口增值税和消费税;3、在海南自贸港工作的高端和紧缺人才,待满183天,个人所得税实际税负超过15%的那部分将免征;4、鼓励发行地方政府债券,鼓励向全球符合条件的境外投资者发行地方政府债券(财税【2013】5号文第一条规定,对企业和个人取得的2012年及以后年度发行的地方政府债券利息收入,免征企业所得税和个人所得税);5、建设便利跨国公司全球结算中心运行的政策环境;6、允许境外理工农医类高水平大学在海南自贸港独立办学,设立国际学校。遵循以上六项政策规定,不久的将来我们可想象一下:以华为进口国外内存芯片为例,国外企业第一步可在海南洋浦设立QFLP加工生产芯片,第二步出区外销给华为可免征进口关税,利用第三、四项政策又可减免很大一部分个人所得税和企业所得税,第五步结算中心运行平台,可使得企业购置持有的地方政府债券可随时流通变现。第六项政策主要是立足于长远培育创新人才。
可见,相关政策条款指向非常明显,为进口国内急需的高科技产品制定了集成化解决措施。我们再看看美国的应对思路,近日美国国防创新小组发表题为《为中美“超级大国马拉松”做准备》的报告,建议美国政府统筹国家安全委员会、国家经济委员会等与中国竞争相关的政府组织;通过制裁、市场准入、出口管制以及前沿军事威慑等手段封锁技术;美国政府还须激励国际社会,动员其他国家和国际机构支持其对未来经济秩序的愿景。
综上所述,中美之间竞争将是持续好几代人的事情。而海南自贸岛作为技术国际合作落脚点的国之重地,从现在到2025年的这五年里,将是一场没有硝烟的技术封锁与反封锁“上甘岭战役”。
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