第十九章治国与国治
“治，金文表示主持公道，拨乱反正；篆文表示筑堤防洪，造字本义：动词，开凿水道，修筑堤坝，引水防洪。引申出动词：疏通、控制、处理、管理、安排、整理、研究等含义”——《象形字典》
相传，在三皇五帝时期，黄河泛滥，鲧、禹父子二人分别受命于尧、舜二帝，任崇伯和夏伯，负责治水。大禹从父亲鲧治水的失败中汲取教训，改变了"堵"的办法，对洪水进行疏导，最终制服水患。
“治”是尊重并合理地利用，事物发展变化的规律，对事物的发展变化过程进行有效的管理、控制，从而达到趋利避害的效果。
相对于“齐”，“治”适合更大的体量、更复杂的格局。
大的体量、大的格局中往往有很多不同的分工，各分工间相互合作、各安其位、各担其事，相互间用自己的劳动成果来换取自己的所需，从而实现自己、他人、整体的和谐共赢。
大的体量、大的格局中的各分工，虽然存在一些因分工、分配问题而产生的矛盾纠结，但从整体上、根本上来说，这些分工和整体都是一个命运共同体，大家之间存在一荣俱荣、一损俱损的关系。
每一种分工都有相应的发展变化的规律，也即每一种分工都有相应的道，尊重并合理地利用这些规律（道），并进行有效的管理、控制，才能实现和谐共赢。
先秦时期，周室衰微，治国多指的是各诸侯国。国是一个比较大的体量，也是一个比较复杂的格局，所以，国讲究的是治。
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