晨读：《资治通鉴》［138］“汉文帝是个好皇帝” ——全面取消农

晨读：《资治通鉴》［138］“汉文帝是个好皇帝” ——全面取消农业税

【原文】（略）

［白话文］

孝文皇帝十三年（公元前167年）

春，二月十六日，下诏说：“朕亲自耕田以为天下之表率，并以皇家之田的收成，作为祭祀祭品之用，皇后亲自养蚕织布，缝制祭服，就把这定为礼制吧！”

［点评］
皇帝与皇后亲自做榜样，昭示了朝廷对耕桑的高度重视。

当初，秦朝的祝官中有“秘祝”（秘密的祝词咒语），一旦出现了灾异，就念秘祝，把造成过失的责任从皇帝身上移到臣子身上。夏季，文帝下诏书说：“朕听说天之道，祸从怨而起，福由德而兴，百官的过失，都应该由朕一人负责。现在秘祝官员把过失的责任推给臣下，是显扬了朕的失德，朕很不赞成。应予废除!”

［点评］
秘祝，是一种为皇帝开脱责任的迷信仪式，此前，一旦有了灾异，就让臣下承担，而汉文帝能主动承担“天谴”，真可谓有德行，有担当的一国之主！

齐国太仓令淳于意犯了罪，当处以肉刑，被逮捕拘压在长安诏狱。他的小女儿缇萦向皇帝上书说：“我父亲做官，齐国人都称赞他廉洁公平;现在他犯了罪，按法律应判处肉刑。我感到悲痛伤心的是，死人不能复生，受刑者残肢不能再接，即使以后想改过自新，也没有办法了。我愿意没入官府做官婢，以抵赎我父亲该受的刑罚，使他得以改过自新。”

文帝很怜悯和同情缇萦的孝心，五月，下诏书说：“《诗经》说‘开明宽厚的君主，是爱护百姓的父母。’现在人们有了过错，还没有加以教育就处以刑罚，有的人想改变行为向善，也无路可走了，朕很怜惜！肉刑的残酷，以至于切断人的肢体，摧残人的皮肉，使人终生无法复原，这是多么残酷和不合道德！这岂是为民之父母的本意吗？从即日起，废除所有肉刑，改为有期徒刑，按罪行轻重判决服刑年数，期满没有逃狱的，废为庶人。就按这个意见重新编修法令吧！”

丞相张苍、御史大夫冯敬奏请定律令说：“当处剃光头发的髡（kun）刑的，男子改罚劳役，女子改罚舂米；当处脸上刺字的黥刑的，改罚剃光头发，颈戴铁链劳役、舂米；当处割去鼻子的劓刑的，改罚鞭笞三百；当斩左脚的，改罚鞭笞五百鞭；当斩右脚的，以及杀人后自首，官吏枉法受贿、监守自盗，这些已经判刑，又犯其他鞭笞罪的，处以斩首弃市。罪人已经判决为劳役、舂米的，都改判徒刑，期满释放。”

皇上批示说：“可。”

［点评］
这就是著名的“缇萦救父”的故事。
淳于意是诸侯国的官员，犯的罪看来也够不上杀头、族诛的大罪，难道诸侯国没有处理的权力和先例吗？为什么会千里遥远的从齐地押到长安去处置呢？而且因为一个小姑娘的上书陈情就获得豁免（至少是重新处理）呢？有些人猜测说，这是汉朝中央政府和地方政府争夺执法权的一场斗争，是汉文帝邀买争取诸侯国民心的举措。也不无道理。
但是，不管怎样，用鞭笞和劳役徒刑代替大多说残忍无道的割鼻子、砍脚的肉刑，是中国司法文明的进步，从此之后，除了宋代有刺配制度（这也和此前比较流行的纹身习俗有关）、明代朱元璋又重新将肉刑用于官员的惩治之外，整个中国历史上很少再有大量的肉刑存在了。
由汉文帝完成这一司法转变，也比较符合汉文帝一贯的仁爱、谨慎的作风。

这一时期，文帝自身谦逊自守，而将相大臣都是老功臣，少文采而多质朴。君臣以导致秦灭亡的弊政为鉴诫，论议国政讲究以宽厚为本，耻于议论别人的过失；这种风气影响到全国，改变了那种互相检举、攻讦的风俗。官吏安于自己的官位，百姓乐于自已的生业，府库储蓄每年都有增加，人口繁衍。风俗归于笃实厚道，禁制法网宽松，有犯罪嫌疑的，从宽发落，所以，刑罚大量减少，甚至一年之内全国只审判了四百起案件，出现了停止动用刑罚的景象。

［点评］
《论语》，子曰：“听讼，吾犹人也。必也，使无讼乎！”天下无讼，文帝真做到了！

六月，下诏说：“农业是天下之本，重要性无与伦比。但是，如今勤劳耕种，却还要交租交税，这大本和末业也没有区别了，不是劝勉人民从事农业之道啊！从即日起，免除所有农民天赋租税！”

［华杉先生评论］

汉制，田租十五税一，之前已经减半征收，三十税一，现在文帝全免。到景帝元年，才重新再收半租。其间十一年没有农业税，为中国历史所仅见，下一次全免农业税，要到两千一百七十三年后的2006年了，2005年12月29日，第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定，《农业税条例》自2006年1月1日起废止。同日，国家主席胡锦涛签署第46号主席令，宣布全面取消农业税。

［点评］

安居乐业，民风淳厚，法网宽松，狱讼大减，劝课农桑，减免赋税。这在封建社会，就是德政、仁政的治世了。史称“文景之治”，也是中国封建社会的第一个盛世。