作为社会机构中，特别是工商企业中领导、指挥和决策的器官，管理是一种一般职能，在每一个国家中，实质上在每个生活会中都面临着同样的基本任务。管理阶层必须为它所管理的机构指引方向，必须神武思考本机构的使命并为之制定目标，必须为实现本机构所必须做出的贡献而配置资源。实际上，管理就是“企业家”，要负责为本机构的愿景和资源配置提供指引，并使其有利于取得最大成果和做出最大贡献。
从思想或概念的角度看，管理热潮的产生和发展具有7个基础：（1）对工作进行科学管理，这是提高劳动生产率的关键因素；（2）分权化，并将其视为基本的组织原则；（3）人事管理，并将其视为使人员适合于组织结构的系统方法；（4）管理者开发，以便在目前满足今后的管理需要；（5）管理会计，即把分析和情报工作作为管理决策的基础；（6）市场营销；（7）长期规划。
工商企业，以及公共服务机构，都是社会的器官。它们并不是为了自身的目的而存在，而是为了实现某种特殊的社会目的，并旨在满足社会、社区或个人的某种特别需要而存在。它们本身并不是目的，而是手段。围绕它们突出的正确问题不应该是：“它们是什么？”而应该是：“他们应该做些什么以及它们的任务是什么？”管理又是组织机构的器官。
在工商企业中，经济绩效是其存在的理由和目的。如果一家企业在提供经济结果方面失败了，那么它就失败了；如果一家企业未能以消费者愿意支付的价格向消费者提供他们需要的商品和服务，它就失败了；如果一家企业没有提高或至少维持自身所持有的经济资源的物质生产能力，它就失败了。
绩效是工商企业的首要任务；第二个任务是使工作富有生产力，并使员工取得成就；第三个任务是：管理企业的社会影响和社会责任。
管理企业：西尔斯公司：第一阶段，农民与世隔离，理查德·西尔斯建立分销渠道，制作邮购目录，他的经营处于投机阶段，成批地把法院没收而拍卖的商品买进，然后再通过邮购广告推销出去。之后罗森沃德接管了西尔斯公司，把公司经营成了一家工商企业，对市场进行分析，并开始系统地开发商品来源，发明了定期的、实事求是的邮购目录和“包你满意，否则退款”的政策。并且建立富有活力的人员组织，赋予管理者最大的权利并使其对经济结构负完全责任。之后公司由罗伯特·伍德将军控制，此时农民已经不再与世隔绝，可以到城市选择商品。伍德将公司转向零售商店，1000多家零售店，必须采取分权化的组织机构。之后公司又设计汽车保险业和各种财产保险业务等。，之后向国外扩张，打开格局。如果西尔斯公司要维持其领导地位及成长能力，它就面临着新的重大挑战，不得不重新界定自己的经营业务、目标市场和进行创新的领域。
在事后回想起来的时候，答案似乎总是显而易见、理所当然的。但是在正确答案在被证实之前，绝不会是想而易见的。正确答案往往是提出正确问题的产物，相应地，我们要求进行艰苦的系统工作，以便理解什么是企业以及“我们”的业务是什么。
什么是企业
理解什么是企业，必须从企业的宗旨入手，那就是创造顾客。主要提出：“我们的任务是什么和应该是什么以及未来是什么？”
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