秦国真正建国是在公园前771年，犬戎攻入西周国都镐京，周平王东迁，因秦襄公出兵护送，以功封诸侯。在此之前的秦只是附庸的地位，爵位在子之下，只能依附于其他诸侯国，因此秦襄公是获得诸侯地位的秦国第一任君主。
在秦国还处于附庸地位的时候，秦人处于夹缝中求生存的状态，一面是周王室的不信任，毕竟但是的秦人在周王朝的眼里也属蛮夷，一面常年受到戎狄的侵扰，在秦庄公时期，西戎一度壮大，威胁秦人生存根本，最终秦庄公比西戎所杀，其长子世父在率军抵抗西戎时被俘，将国君的位置让给了秦襄公。
秦襄公即位之初就面临着严峻的考验，他将其妹缪嬴嫁给戎人丰王为妻，以分化戎人。公元前776年，秦襄公迁都汧邑。这样减弱了戎狄的侵扰，又可以和周王室走的更近，获得更多中原诸国的支持。
直到周幽王引火上身，废黜王后申后和太子姬宜臼，导致申国国君联合犬戎攻入镐京，杀死周幽王，西周灭亡，秦襄公因拥护周平王东迁有功，终于获得周王室的承认，获得了诸侯地位，其实在那个混乱的时期，周王室一度出现了两个王，一个是平王，另一个是周幽王残余势力的代表周携王，秦襄公识实势，支持平王，得以使秦国获得诸侯国的地位。
但是，周王封予秦襄公的土地大多被戎狄占据，后世历代秦王多次发动对戎狄的战争方夺得属于自己的土地，秦国也在等待下一次机遇，等待着崛起的未来！
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