“富士康们”的IPO何以特事特办？

刘鹤在今年的“达沃斯论坛”上曾暗示，中国会推出远超市场想象的对外开发制度安排……我们甚至可以打开脑洞，即便是国外的优质高科技企业，也欢迎他们来A股上市，把A股真正培育成为国际化的资本市场。

这两天，伴随A股的IPO荒，有一条消息正在市场发酵——为苹果手机代工的富士康公司即将IPO上市。这次IPO打破了惯例：从招股预披露到审批发行，可能仅需两个月，相比普通企业大概一年的漫长等待期，这次无疑是特事特办。

另有消息称，证监会发行部近日对相关券商作出指导，在生物科技、云计算、人工智能、高端制造四个行业中，如果有 “独角兽”公司（创办时间短且估值在10亿美元以上）计划IPO，在符合相关规定的前提下可即报即审，不用排队。由此可以看出，富士康不是个案，而是证监会某种“新政策”的开端。

这些企业的IPO为什么能够特事特办？这从证监会各级官员的诸多公开表述中可见端倪。2月初，在与深圳市委书记的会面中，证监会主席刘士余就曾谈到：“更好发挥资本市场对建设现代化经济体系的支持服务作用，帮助更多深圳优质企业特别是科技创新企业上市，借助资本市场加快发展”。

上个月中旬，在第十一届亚洲金融论坛上发表主题演讲时，证监会副主席姜洋也提到，着力增强对科技创新的服务能力，创新制度安排，加大对符合国家发展战略、具有核心竞争力的高新技术企业和新经济新产业的支持力度。

“帮助优质科技创新企业上市”，这是刘士余的最新提法，呼应了中国经济转型，即建设现代化经济体系的迫切要求。在“现代化经济体系”的七大架构中，“创新引领、协同发展的产业体系”和“统一开放、竞争有序的市场体系”与资本市场直接相关，而且特别提到了“加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑”。

我们来看看富士康是一家什么样的公司。尽管主营业务还是代工，但富士康还是全球领先的通信网络设备、云服务设备、精密工具及工业机器人专业设计制造服务商。富士康本次募集资金主要投向：工业互联网平台构建、云计算及高效能运算平台、高效运算数据中心、通信网络及云服务设备、5G及物联网互联互通解决方案、智能制造新技术研发应用、智能制造产业升级、智能制造产能扩建八个部分资。上述八个项目的总投资额共计273亿元。

工业互联网是我国重点发展的新经济领域，是新一代信息技术与制造业深度融合所形成的新兴业态与应用模式，也是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。国家制造强国建设领导小组甚至专门成立了“工业互联网专项工作组”，由工信部部长苗圩担任组长，对此重视程度可见一斑。

富士康本次IPO的方向恰好契合了国家发展战略，受到政策关照和扶持就很好理解了。

年初，证监会主席助理张慎峰在中关村科技园区调研曾引发关注。因为有媒体报道，他曾现场表示：证监会正在努力让优秀的好企业留在国内，让国内投资者分享优质公司成长红利，改革发行上市制度，吸引下一个“阿里巴巴”、“腾讯”在A股上市。

哪些公司可能成为“新政策”的受益者？只要我们掰掰手指头，数数你知道的“独角兽”企业就知道了：蚂蚁金服、滴滴出行、京东金融、头条日报、饿了吗、美团……加上已经成功回归国内上市的360公司，以及即将上市的富士康，对其他优秀创业公司的激烈和带动作用可想而知。

当然，在现行制度规则下，企业盈利水平、VIE架构都会成为高新技术企业上市的障碍。但既然港交所已经做出了反思，我们同样也应加快新股发行制度改革的步伐。据传，本打算单独在香港上市的小米公司，由于证监会的新制度安排，很有可能采取A+H的双发行形式在A股和香港同时上市。由于小米公司是“同股不同权”高科技企业的代表，此次如能成功发行，这将是一次更加里程碑式的事件，对我国资本市场必将产生前所未有的影响。

还记得中财办主任刘鹤在今年的“达沃斯论坛”上曾暗示，今年中国会推出远超市场想象的对外开发制度安排吗？笔者判断此类安排应在金融领域出现。我们甚至可以打开脑洞，即便是国外的优质高科技企业，也欢迎他们来A股上市，把A股真正培育成为国际化的资本市场。

那么证监会当下动作频频就更好理解了：一方面是国内经济体制改革的主观意愿，另一方面也是与国外制度、资本对接的客观要求。要吸引境外资本进来，目前资本市场的体量和质量还是无法满足需求。我们散户都知道现在的市场上优质企业不多，人家老外来了就会傻傻地当接盘侠？

不见兔子不撒鹰。境外资本都是聪明钱，都是见过大世面的，没有拿得出手的企业，人家是不愿意投资的。所以把优质企业留在国内上市、吸引优质境外企业来A股上市，也是我们扩大对外开放，吸引长期资本流入，支持企业科技创新，引导实体经济发展，配合新旧动能转换的重要步骤，是战略，是布局，是好棋。

如果更多的“BTAJ”（阿里巴巴、腾讯、百度和京东的简称）们都来A股，那么我们也就有了自己的“纳斯达克”，建设多层次的资本市场不就应该这样？