法律的“疫”义（二）：你通过什么途径知道各地疫情防控指挥部发布的

文/厚积薄法

前引：法律谚语云：“法律的生命在于运用”，抽象的法律条文正是通过一个个鲜活的案例才被人们认识、接受。作为一个法律人，见证庚子年中此国之大难，亲历其中，预备以目之所及、耳之所闻、身之所体，从小处着眼，作一些通俗易懂的法律分析，或者做一些有建设性的正能量建议，不求深刻于专业，只为科普之大众，也算用这一种形式，行爱国之心，参抗疫之事业。

疫情每日变化，除了关注支付宝和微信平台上公布的每日新增病例数以外，市一级疫情防控指挥部发布的通告，就是目前老百姓最关心的了。

但是，请回想一下，你是怎么知道疫情防控指挥部的通告的？

朋友圈！微信群！

是的，绝大多数人是通过微信朋友圈和微信群，通过个体的发送行为实现的。

那么，这有什么问题吗？

微信不就是分享的吗？有人发这种消息提醒那些没有每天到官方平台关注消息的人不是挺好的吗？

乍一想，是哈。

是吗？

那就打开电脑，打开百度，输入“苏州市疫情防控指挥部”看看。

蹦出来好多联想词汇，这都是网友们搜的比较多的，看看都有啥。

法律的“疫”义（二）：你通过什么途径知道各地疫情防控指挥部发布的通告？官网？没有。搜索引擎？能搜到吗？

不错嘛，看来有好多人搜，还有不少人搜它的官方网站，我也来搜一下。哦，苏州市政府还公布了一个咨询电话，赞一个。

这一搜，不得了。

法律的“疫”义（二）：你通过什么途径知道各地疫情防控指挥部发布的通告？官网？没有。搜索引擎？能搜到吗？

没有！没有官方网站！

那就一个一个搜吧，还是以苏州市为例，输入“苏州市疫情防控指挥部第某号通告”，enter！

有了。

有是有了，有的是这个网站发布的，有的是那个网站发布的。而且，第1第2两个通告，还搜不到！

法律的“疫”义（二）：你通过什么途径知道各地疫情防控指挥部发布的通告？官网？没有。搜索引擎？能搜到吗？ 法律的“疫”义（二）：你通过什么途径知道各地疫情防控指挥部发布的通告？官网？没有。搜索引擎？能搜到吗？

这个发现让我沉默了一会。

这场疫情，无论是隔离的，还是居家的，除了在卡口工作的人员，大多数都在家里，几乎全部的人，了解疫情防控指挥部的通告，都是通过网络。微信上那么多散布虚假信息和谣言的公众号，如果他们发布了假的通告，岂不是很多人上当？

没有官方网站，单个搜通告有的也搜不到，搜到的也是其他网站转载的，如果这些网站发布的通告是虚假的呢？靠道德去约束他们吗？

呆坐好一会儿，突然想到：

难不成，市政府是通过微信公众号发布的消息？

一搜之下，还真是！

所有的通告，都躺在“苏州发布”公众号下面。不过，通告类文件没有做单独的索引，我是一条条翻上去，翻了许多消息后，才找全了这些散落在一大堆表扬、通知、新闻消息里面的通告。

让我们来翻一下与此次疫情有关的法律规定吧。相关的有：《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》。

其中，《国家突发公共事件总体应急预案》3.4规定：

法律的“疫”义（二）：你通过什么途径知道各地疫情防控指挥部发布的通告？官网？没有。搜索引擎？能搜到吗？

应当说，授权“苏州发布”微信公众号，符合这个规定。但，总觉得不妥。

个人有几个建议。

第一个建议。建立官方的疫情防控指挥部网站，可以不是单独的网站，可以是一个网站的二级链接，但是搜索引擎的导向要指向这个网站。在这个网站上， 集中发布所有的疫情信息，但要将疫情防控指挥部的通告单独做索引条目。固然微信公众号是一个选项，但微信公众号作为官方发布稍显不严肃、不官方，它更多的是私人交流工具，另外，官方网站传播范围广，方便全世界交流，不仅国内，海外华人、他国人士，也能通过网站了解我市政策，而微信更多的是在大陆使用较广。

第二个建议。要在社区、电视、地铁、轨交、公交车、客运班车、主要交通路口贴上提示，告知人们疫情防控指挥部的通告发布在哪个地方，提醒人们实时关注，了解市政府的命令，从而安排自己的行为。

第三个建议。市疫情防控指挥部或者市一级的主要领导，要和比较大的搜索引擎公司联系，要求他们调整搜索逻辑，疫情期间放弃指挥部等与疫情相关的关键词的竞价排名规则，让人们在搜索关键词的时候，能找到正确的、对应的网站和通告，而不是像现在这样，搜苏州的，反馈的搜索结果却是河南的、成都的、张家港的，我无恶意揣测这些排名靠前的地方用商业方式或者其他方式让自己的排名靠前，但是搜索的关键词和反馈结果驴头不对马嘴，这对一个专业的搜索公司来说，是技术上不可能出现的低级错误。无论什么原因导致的，必须马上改变这种指引错误的搜索呈现。同时也建议国务院告诫地方，不要在这个时期去用任何方式影响搜索公司让自己的搜索结果靠前，且不说目前疫情当头，即便是并无此事发生，平静时期公权力基层组织去买竞价排名也不是正常、合规的行政手法。当然我还要重复一次，我并无恶意去揣测搜索结果排名靠前的地方一定用商业手法去买竞价排名靠前，而是本着有则改之、无则加勉的态度去提出建议。

当然，这样写不是说苏州市政府做的不好，相反，苏州的好多做法走在全国前列，但可以做的更好，为什么不呢？

最后还是要高呼：中国加油！武汉加油！此疫必胜！