为何基层“报喜藏忧"顽症久治不愈?

文｜齐国有个人

半年考核时，笔者了解到，一些基层单位在向机关汇报工作时，成绩能讲一大堆，而存在的问题却被他们藏着掖着。这种“报喜藏忧”的工作作风，不仅成为上级机关了解基层工作的一大障碍，而且直接影响着单位的全面建设。

能否认识“短”与“忧”是思维能力问题；能否正视短与忧，揭短报忧是思想作风正不正、党性强不强的重要问题，这是历史经验和教训而总结得出的正确结论。

从历史维度来看，几十年来，我们吃了多少“藏忧报喜”的亏，难道还不够吗？“大跃进”时期，几乎把“一个鸡蛋的家当”折腾光，可全国上下还在同声齐唱“三面红旗好”。“三年困难”时期，全国饿死多少人，可谁敢说句真话，就给你戴上“右倾机会主义”的黑帽子。到了“文化大革命”时期，明明走到了经济崩溃的边缘，还要闭着眼睛胡说，到处“莺歌燕舞”，形势一片大好。

直到解放思想、真理标准大讨论以后，说真话、说实话，实事求是，才逐渐成为做人的准则、执政的理念。可是总有那么一些歪嘴和尚，念着念着就把好经给念歪了。

“藏忧报喜”就是报喜不报忧，这是实事求是吗？是透明行政吗？如果我们对这种歪风邪气不严肃批评、严厉抵制，反而觉得听起来很舒服、很悦耳，那么，就很可能回到老路上去。

反思当下，有些基层干部之所以频显有短不揭、有忧不报的问题，这里面既有历史病根未断的外因，也有基层干部思维能力不高的内因，更重要的是认识到了问题，而又不揭不报、护短藏忧的作风问题，说到底还是私心杂念在作怪。究其主要原因，无怪乎两个方面：

一是基层单位干部的思想认识不端正。有的怕反映问题影响自己和本单位的进步；有的出了问题怕上级追究责任，隐忧不报，能捂则捂，能盖则盖，大事化小，小事化了；有的发生问题，搞自我消化，自我摆平；有的出了问题，下面告了，上面查了，网上爆了，地方追了，实在捂不住了才事后报告。孰不知，这种逃避问题的工作作风，最终会成为单位发生更多问题的隐患；
二是机关领导工作作风不扎实，也是基层不敢暴露问题的一个重要原因。有的机关干部下到基层，摆起一副“官架子”，谁若对他照顾不周，定有“小鞋”穿；有的领导干部对待基层存在的问题，不是根据“惩前毖后、治病救人”的原则帮助解决，而是一棍子将其打死等等，这些行为严重地影响了单位的思想和作风建设。

解决“藏忧报喜”的问题，非一日之功，最关键的是要从源头抓起，找准病根，下猛药，除恶习，治顽症。最根本的是要从端正思想作风入手，提高揭短报忧、求真务实的能力。

其一，要把培养基层干部揭短报忧的求实作风上升到党性建设的高度来认识。揭短报忧、求真务实是我们党实事求是思想路线的重要体现。能否坚持这个思想路线，是揭短报忧还是护短藏忧，则是检验一个党员干部党性强弱的重要尺度。因此，要把培养基层干部揭短报忧的求实作风，就必须着力于增强基层干部的党性。在思想教育上，要把揭短报忧、求真务实列入党性教育的重要内容，使之确立立党为公的思想，时刻以党的利益为重，摒弃私心杂念，不计名利得失，把揭短报忧、求真务实转化为思想自觉；在工作指导上，要把揭短报忧、求真务实纳入党性建设的规划，使之在不断增强党性锻炼中养成讲实话、报实情、求实效的良好品德。

其二，要启发和培养基层干部揭短报忧、求真务实的行为自觉。事实上，我们的工作都是在揭露矛盾中前进的，成绩也是在揭露和解决矛盾中取得的。要把单位建设不断推向前进，就必须不断地、主动地、自觉地坚持揭露矛盾，这既是基层建设规律的内在要求，也是基层工作的根本着力点。因此，要帮助基层干部走出“问题谁都有，不露是高手”的认识误区，克服讲问题就是否定成绩的狭隘思想，牢固树立发现问题是党性，解决问题是能力的观念，自觉形成主动揭露矛盾、查找问题的良好习惯。

其三，要为基层干部创造揭短报忧、求真务实的良好氛围。要使揭短报忧、求真务实在基层形成风气，需要上上下下的共同努力。就领导机关来说，要积极改进思想作风和工作方法，要带头揭短，带头报忧，为基层做好样子，绝对不能与基层干部同床共枕，串通一气，制造假象，迟报、漏报，甚至瞒报和谎报突发信息；要充分考虑基层的实际情况，积极帮助基层解决存在的问题，特别是要克服闻喜则喜、闻忧则忧的倾向，对敢于揭露问题的要予以表扬和奖励，对掩盖隐瞒问题的要进行批评教育，真正从措施上保证让报忧者得喜，让护短者受罚。

其四，要建立完善并落实揭短报忧激励约束和监督长效机制。定期召开民主生活会，揭短报忧“诸葛亮会”，鼓励基层发现问题、揭露问题，为基层创造一个勇于揭短、敢于报忧的良好环境。同时，在考察识别干部中，要把能否揭短报忧作为衡量其德才表现的一个重要标准，作为提拔使用干部的一个重要方面，以此调动基层查找问题、勇于揭短的积极性。

总之，“忧”是客观存在，藏是藏不住的，尤其在网络媒体高度发达，人人都是新闻记者的今天。唯一的办法，是实事求是，开布公，积极面对，战而胜之。这样，我们才会有光明的前途。