易中天中华史《两汉两罗马》 第三章：制度之屋大维成功
艺凡：接前文，前文说道王莽失败了。
易中天：对，但屋大维是成功的。
艺凡：为啥呢？
易中天：王莽只是换了个人当皇帝，屋大维却彻底改变了政体。从这个意义上讲，王莽只是篡位者，屋大维却是革命者。然而屋大维的结局却比王莽好得多。他不但成功地把共和变成了帝制，新政体居然还延续了五百年。
艺凡：这又是为什么？
易中天：根本原因在时势，直接原因在方式。王莽是想恢复周礼，这是不可能的，但罗马共和制度早已不再符合国情。
艺凡：为什么呢？
易中天：因为按照这种制度，人民大会才是最高权力机关；而罗马的人民大会，在理论上是必须全体公民参加的。然而到恺撒的时代，共和国已经拥有十八行省，拥有罗马公民权的成年男子已经超过四百万。这么大的地方，这么多的人，怎么召开人民大会呢？
艺凡：怎么解决这个问题？
易中天：实行代议制，即由人民选举代表，由代表组成代表大会，代表人民行使权力。
艺凡：罗马是这么办的吗？
易中天：不是，当时也没有相处这个办法，当时的办法是，异地投票，但以当时的通讯工具和交通条件，效率之低也可想而知。
艺凡：那怎么办？
易中天：改制，何况还有战争。战争对于罗马极其重要。因为只有战争，才能让罗马成为霸权国家和世界首都，也才能让罗马公民获得财富和荣誉，并保持罗马社会的热情洋溢、生机勃勃和团结一致。对于这一点，人民和元老院都心知肚明。
艺凡：要战争，就要独裁啊。
易中天：对，所以，帝国制度，已是呼之欲出。即便如此，屋大维仍然小心翼翼。
艺凡：屋大维怎么做的？
易中天：屋大维很清楚有些东西是不能触动的。
艺凡：哪些不能碰？
易中天：主权在民，共和政体。主权在民，是罗马人的生命线。共和政体则是他们的骄傲。因此，屋大维必须极其尊重罗马人民的这份感情，也必须明确表示他只是一个受到委托的公务员，他的一切权力都是元老院和罗马人民授予的。现在任务已经完成，请诸位收回权力，他什么都不要。
艺凡：这么好？
易中天：元老院和罗马人民，都放心了。其实这都是虚晃一枪。
艺凡：为什么这么说呢？
易中天：屋大维还给元老院和罗马人民的，看似实权其实虚名。但真正的决策机关和权力机关，是一个拉丁文缩写为CP的机构。
艺凡：这是个什么机构？
易中天：第一，它的权力与元老院相当；第二，没有休会期；第三，它是围绕元首建立的。屋大维的CP由二十一人组成，其中六个是屋大维的亲信，十五个来自元老院。这让元老院十分放心，因为他们的人占绝对多数。可惜他们没有想到，这十五个元老院委员是抽签产生的，哪里对付得了齐心协力的那六个？何况屋大维作为执政官，还有否决权。
艺凡：元老院被架空了，他们却还为屋大维鼓掌。
易中天：屋大维却意犹未尽，他还要改革行省。按照屋大维的方案，行省被分成了四种：意大利是罗马本土，埃及是元首私属，剩下由元老院任命总督的叫元老院行省，由元首任命总督的则叫奥古斯都行省。元老院行省都是经济发达地区，奥古斯都行省则是欠发达地区。元老院非常满意，可惜他们又上当了。
艺凡：怎么又上当了呢？
易中天：屋大维拿到的都是穷山恶水，却同时也是边防前哨。是前线，就要调兵遣将。那么，谁来调遣？当然是屋大维，因为那是他的责任区。全国的兵权只能集于屋大维一身。
艺凡：屋大维革命成功。
易中天：成功并不奇怪，因为他会曲线救国，因为他会暗度陈仓。时势让屋大维必然成功，方式则让他顺利成功。
艺凡：审时度势又顺势而为，这才叫高手。
易中天：只不过，这种高超的政治技巧和卓越的政治才能，并非屋大维的天赋，更非他所独有。在某种意义上，应该说属于罗马人民。事实上，早在屋大维出生四百多年前，罗马人就已经学会了合法斗争，并因此而创造了他们独特的制度和文明，让我们叹为观止。
艺凡：这是什么呢？
易中天：且听下回分解，共和的精神。
网友评论