——破解资源枯竭城市世界难题转型之路（45）
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
舒兰市位于吉林省东北部，面积4557平方公里，总人口67万人，其中农业人口45.9万人，占68.5%，是典型的农业县，是国家重要商品粮基地和国家优质绿色农产品生产基地。
舒兰依煤而建，因煤而衰，2008年被列为首批资源枯竭型城市。
近年来，舒兰市以项目建设为抓手，加快推动资源枯竭城市经济社会转型发展。
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
——立足培育内生动力，加快产业项目建设
近年来，舒兰市将产业项目建设作为重中之重，不断加大外引和内培工作力度，累计实施3000万元以上项目70余项，转型发展活力和动力明显增强。
地区生产总值实现210亿元，比转型初期的2010年增长64.1%；人均GDP实现3.23万元，增长70%；全社会固定资产投资完成204亿元，增长45.7%。
装备制造、农产品加工、医药保健品生产、矿产资源开发产业不断壮大，清洁能源产业初具规模，被确定为全省低碳能源示范县。
产业支撑作用明显增强，规模工业企业达到123户，总产值达到208亿元，是2011年的3倍。
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
2015年以来，舒兰市立足农业资源优势，围绕建设现代农业生态市的总体定位，大力实施“农业做优、工业做特、服务业做足、城乡做美、民生做实”发展战略，深入推进产业转型。
一是推进农业供给侧改革，发展绿色生态农业。以创建国家农业可持续发展试验示范区为统领，大力打造“稻花飘香，舒兰大米”金色名片，着力推进高标准农田和干棒河水库煤矿家属区水源灌溉地建设，不断提高粮食产能和质量标准。
突出抓好农产品精深加工，组织实施了稻花飘香—现代农业综合体、50万头生猪屠宰及深加工、吉林北融食品公司3000万只肉鸡全产业链、昊明集团2500万只肉鸡屠宰深加工等项目，促进农业持续增效和农民持续增收。
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
二是实施创新驱动战略，推进实体经济发展。抓住吉煤舒矿集团煤矿关闭，产业转型契机，加快推进省级农机装备产业园区、先进装备铸造、生物质发电等项目建设，引进农业机械上下游衔接配套企业，推进装备制造业集群发展。
依托医药保健品工业园区，推进华鑫菌业、济邦药业、圣基保健品、瀚蜂蜂蜜酒等企业技术创新和产品创新，特别是华鑫菌业银耳系列保健品和“特殊医学食品类”产品开发，促进医药保健品产业跃升。
重点推进光伏扶贫电站、煤矸石热电联产、静脉产业园垃圾发电、生物质炉具生产、生物质发电、生物质颗粒燃料生产等项目建设，全力培育清洁能源业壮大发展，打造新的经济增长点。
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
三是推进服务业发展攻坚，健全现代服务业功能。突出欧亚商贸综合体建设，着力推进高速物流园区、吉煤集团现代农业仓储物流中心、上营生态休闲旅游风景区等项目建设，全面提升现代服务业水平。
扩大阿里合作广度和深度，着力推进特色品牌农业电子商务馆建设，农村电商上行交易额增长40%以上。
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
——立足增强转型承载能力，加快城乡基础设施项目建设
坚持把城市转型的工作着力点放在健全基础设施、完善城市功能、提高城乡承载上，建成区总面积达到24平方公里。
实施了城市路网、全民健身中心等一批重点工程，功能更趋完善，连续18年保持了省级卫生城荣誉。
西部美丽乡村示范带初具规模，被评为全省新农村建设先进单位，平安镇被确定为全国首批城镇化建设重点镇。舒兰着眼构建“一核三带四点”新型城镇化布局，不断推进城乡协调发展，加快推动城市转型。
2015年以来组织实施了14个基础设施项目，总投资近百亿元。
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
——立足提高群众幸福感，加快民生短板项目建设
转型以来，累计投入民生建设资金127亿元。
建立了以国家第一批80兆瓦分布式光伏扶贫项目托底、农业特色产业增收为主的脱贫攻坚路径，实施24个省级贫困村基础设施建设项目97项，落实农业特色产业项目6大类539项，完成了两年脱贫第一年实现“双60%”的阶段性目标。
年均开发城镇就业岗位1.2万个，被评为全省农村劳动力转移就业先进县。城市棚户区改造面积4.3万平方米，开工建设回迁安置楼26.3万平方米，新建煤矿棚户区住宅楼4776套，改造城市D级危房2.7万平方米。
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
教育强市步伐加快，顺利通过了国家义务教育均衡发展评估验收。医疗卫生事业较快发展，被确定为全省首批基层医药卫生体制综合改革试点县。
城乡居民人均可支配收入分别实现20150元和12160元，是2010年的1.8倍和1.9倍。
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
枯竭or重生：舒兰市项目建设促转型
（资料来源：国家发改委/资源处）
闻丁/2018年9月26日/重庆
网友评论