首先，明初缺乏贵金属，这是事实，但是你不能说明中后期都缺乏贵金属。白银大规模流入中国可不是从隆庆开海才开始的。
其次，不要把蒙元想的太重要，蒙元带走的金银比起煌煌中国的货币流通量来说真的不算什么，更何况，如果真的蒙元的掠夺真的起到了那么大的作用，中国应该金价腾贵，而不是像真实的历史上一样，银贵金贱，让西方商人疯狂套利。即使是明中叶以降巨额白银流入，都调不回金价。
那么，为什么政府还在那里哭穷？
因为明朝的币政问题根源不在金银，而在铜矿。中国铜矿开采利用的历史悠久，技术先进，规模巨大，造成的结果就是方便开采的长江中下游的铜矿早早枯竭。明初缺铜的情况简直可以用丧心病狂来形容。
在洪武初年，中国古代最重要的铜矿产地——云南还在元梁王政权的手中，从春秋以来盛产金铜的长江中下游地区（今安徽池州铜陵一带）由于矿竭民穷，早在南宋年间就已经没落，李白在秋浦歌中描述的“炉火照天地，红星乱紫烟。赧郎明月夜，歌曲动寒川。”的繁荣景象彻底不复存在。由于元末的丧乱，天下人口稀少，当务之急是发展农业生产让百姓填饱肚子，农业劳动力的紧缺是当务之急，更不可能发展矿冶。
所以明初真的很缺铜，洪武初年，皖南的池州府一次性贡铜十五万斤，这件事情已经足够拿来当做政绩写进史书了，但是十五万斤铜什么概念呢？百钱为斤，千文为贯，如果纯铜铸币，十五万斤铜不过是一万五千贯而已，即便是半铜的劣钱也就是三万贯，相对华夏帝国庞大的经济体量，够干嘛的？
同样是在铜陵一带的铜矿，北宋元丰年间，设在饶州的永丰监（北宋四大铜监之一）同时利用皖南和江西的铜矿，最顶峰的时候每年铸钱四十四万贯，正常年份也有二三十万贯。
从永乐到宣德，主要的官矿场设置在江西的德兴和铅山。根据明史记载，当时天下每年的铜课都没有超过三千斤（三百贯）。而元朝天历年间，一年从云南一省征收的铜课就达到三千三百多斤。当然了，当时天下的铜产量肯定要远远高于这个数字，但是就单纯看明朝吞并云南之后，天下铜课数量不及元朝云南一省的窘境，也可以看出明朝到底有多缺铜。
直到明宣宗宣德三年，江西德兴、铅山两地的矿场年产量也不过就是五十万斤——即使全部拿来铸币，也就是五万贯。
此外，明朝时期中国白银虽然多，但是因为新航路的原因以及郑和下西洋，导致大量白银外流。
因此，意识到这个问题之后，开始了严厉的海禁政策，在美洲白银发现之前，中国在华夏宗藩的朝贡贸易当中始终是货币流失的一方，因为藩属各国向中国输入的主要是土物珍玩等，而中国在贸易中支付的基本都是货币。
实在没有了办法，政府开始了纸钞的发行。可以说，纸钞真的是明初没办法的办法，时间已经是十四世纪，明王朝不可能倒退回东汉王朝那种以实物替代货币的倒霉状况中去，所以宝钞真的是应急的办法。
不过，宝钞制度是有着本质缺陷的，大量的印制最终还是导致了通货膨胀，但是，总的来说，这已经是政府为了能控制金银的外流，能想到的最大的办法了。
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