十月中旬到月初在外地出差，所以没有写，没有更新，今天继续。谢谢大家的关照。
本文以邹憬、王盛元《论语通解》为通解，综合参考杨伯峻《论语译注》，新编诸子集成之《论语集释》，南怀瑾《论语别裁》，《四书章句集注》
原文：
子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
通解：
孔子说：“以政令来诱导百姓，以刑罚来整饬百姓，百姓只是暂时避免犯罪，而并不知道犯罪是可耻的事；以德引导百姓，以礼教来约束百姓，百姓则不仅有羞耻之心，而且使人言行也归于正道。”
笔记：
南怀瑾先生的解析很有意思：“民免”，一般人会逃避，钻法律的漏洞，而且他逃避了责任、法律及处罚，他还会自鸣得意，认为你奈何他不了，毫无羞耻心。这和道家老子讲的“法令滋彰，盗贼多有”的道理一样，法令越多，犯法的人越多。
南先生深知人性啊。社会上这样的人确实很多，有些坐过牢受过刑不以为耻反而以自己曾经几进宫而洋洋得意。乡人邻居也只是摇着头心里说一句：世风日下，人心不古。
但是，民间也有诸如三句好话顶不了一马棒的俗语。
德与法，孰重孰轻？
实际上，不管什么样的国家，民主也好，专制也罢，基本都是外儒内法。中国古代，学宫都会有什么圣言三十六条之类的，那就是德化教育的一种，但是历朝历代都有各种“律”，也就是法律。西方宗教信仰比较普遍，那基本是一种道德教育，但是越是号称民主的国家，法律越是缜密。
法律注重令行禁止，明确规定，人不应该做什么，各种条文中都是不得……，不能……，严禁……禁止……。这实际上是消极的，让人有依据的逃避现实责任。比如，看到流氓欺负女孩子，要想帮忙，突然想起打架斗殴，甚至杀人可能面临的刑罚，然后就当作没看见，走人。
道德则不同，它要求人应该做什么，如何做，是积极的。它告诉人们，人生在世，我们应该做什么才是一个好人，完整的人，可以成为君子，可以上天堂。所谓“义之所在，不倾与权，不顾其利”，“道之所在，虽千万人吾往矣”，义之所在，在所不辞……
综合起来看，只讲德，或者只讲法，都是有缺陷的，而应寓德于法，德法并行。德以教之，法以禁之。
大部分人，据此节推导出孔子认为要德治，不要法治。但是，家語刑政篇：仲弓問於孔子曰：『雍聞至刑無所用政，桀紂之世是也。至政無所用刑，成康之世是也。信乎？』孔子曰：『聖人治化，必刑政相參焉。太上以德教民，而以禮齊之。其次以政導民，而以刑禁之。化之弗變，導之弗從，傷義以敗俗，於是乎用刑矣。
由此可见，孔子也是强调事有从权，区别对待，德化先行，刑罚继之。
可见，真的要完整理解孔子思想，不能光看论语，还应参考与孔子相关的几本其他书，如《孔子家语》《礼记》等六经。
大秦帝国中写了一件事，先不论真假，但是是德法兼行的典范。嬴政亲政之初，秦国大旱，颗粒无收，但是秦法不救灾不免征。这就有现实问题了，本来就没有收获，怎么征收赋税。李斯出了个主意，灾年免征，但是灾年免除的赋税要在平年，丰年按比例补交灾年免除的赋税。这既不伤法，又体现了德中爱民护民的核心。不愧是外法内儒大师荀子的高足。
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