红军开过遵义会议之后，是打算不走了的，他们计划建立川黔边根据地。但是，蒋介石决不可能让共产党人重获喘息之机，国军对川黔边地区很快形成了新的包围圈。
红军在川黔边不能立足，就决定渡过长江，到成都之西南或西北建立苏区根据地。蒋介石急令川军集中兵力在长江南岸堵截，又令薛岳和黔军王家烈率部渡乌江尾追，准备将红军围歼于川江南岸地区。红军只好放弃这个计划，暂时以云贵川为中心与国军周旋。1935年5月9日，中央红军全部渡过金沙江，又跳出了国军的包围圈。他们决定立即北上，同红四方面军会合，在川西或川西北创建根据地。
中央红军与红四方面军在四川懋功会师。这时，以周恩来和毛泽东为首的党中央决定放弃关于在川西北建立根据地的计划，认为红军应该北上至川陕甘建立根据地。张国焘却认为应到川西和西康地区保存实力，休养生息。6月26日，中共中央在懋功县两河口召开政治局会议，最终决定：“集中主力向北进攻，在运动战中大量消灭敌人，首先取得甘肃南部，以创造川陕甘苏区根据地。”
为实现北上建立川陕甘根据地的战略方针，两河口会议同时作出集中主力消灭打击胡宗南守军、夺取控制松潘地区的决定。但是，张国焘找借口延宕红四方面军主力北上。为团结张国焘，中共中央于7月中下旬连续召开两次政治局会议，周恩来把红军总政委职务让给了张国焘。经过这番折腾，红军丧失攻占松潘的有利时机。不得已，中央军委改行夏洮战役计划，要红军穿越草地北上甘南。然而，张国焘明确反对北上，率领左路军掉头南下。
9月11日，毛泽东率红3军到达甘南迭部县俄界境内。次日，中央政治局召开扩大会议，鉴于一、四方面军已经分开，只有红1、3军8000多人随中央北上，红军元气大伤。会议决定改变建立川陕甘根据地的计划，“要经过游击战争，打通同国际的联系……首先在与苏联接近的地方创造一个根据地，将来向东发展”。根据俄界会议决定，北上红军被缩编为中国工农红军陕甘支队，彭德怀任司令员，毛泽东任政治委员。9月17日，红军突破天险腊子口，打赢进入甘南的关键一仗。抵达哈达铺后，毛泽东等从报纸上获知：刘志丹领导的红26军在陕北控制着五六个县大小的苏区根据地，徐海东的红25军也有精兵三千，他们已组成红15军团。这一消息，让中共中央最终作出了把长征落脚点放在陕北的战略决策。
红军的长征，就是为了摆脱蒋介石的围追堵截，建立新的苏区根据地。
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