动物王国有着最完善的法律，规范着动物们的一言一行，无论是打斗争吵，还是交流内容，就连走路的步速，都有着严格的规定。然而，作为动物王国的领导者，小鸟们却依然热衷于持续不断地制定各式各样的条例。此举令小小鸟倍感困惑，不解地问道：“我们已经有如此之多的规矩，为什么还要不断添砖加瓦呢？”小鸟智者微笑着回答：“这就是奥妙之处，因为这项工作最能体现我们的业绩，也是最容易完成的。”
小小鸟听后，若有所思地点点头。
一天，小小鸟来到树林里，看到长颈鹿在啃食高于法例规定标准的树叶，却不见旁边的小鸟警察制止；他又来到河流边，看到小黑熊违规把他的臭熊掌伸进河流里清洗，路过的小鸟警察依然视若无睹。小小鸟不禁满腹惑问，他向小鸟智者问道：“我们不是已经有诸多完备的规定吗？为什么大家违反了我们却不予处罚呢？”小鸟智者哈哈大笑：“孩子，这就是智慧之举。试想，我们 的规矩繁多，只需随意一条，就足以找到大家的把柄，但罚与不罚，全在我们的把控之中，如此一来，方能令大家知道，我们才是动物王国的主宰，话语权全在我们的手中，这样，大家就会乖乖听我们的说话了，而我们的统治地位才会越发巩固。”
小小鸟恍然大悟，原来如此，这才是治理之道。
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