什么是招标,就是采购人,依法通过规定流程面向社会公开采购由第三方组织专家进行公开公正公平评审的行为。
完成一个标的采购,涉及到“四个人”。既采购人、招标中介、评审专家和投标人。其中一方出现问题,那么这个标将无法完成,即流标。流标后需要重新走程序,或者说,得重新进行规定招标的流程。
在“四个人”中,关键节点上容易出现问题。
其一,招标文件起草质量很重要。一旦文中出现两种或两种以上的解读时,那么投标人提供的标书将会五花八门。出现这种情况时,轻者将出现评审过程中的不断确认,非常废时废力。重者将导致评审无法继续,直接作流标处理。招标文件,是由采购人与招标中介合作完成的,是招标采购的起点,非常关键。
其二,招标中介组织水平很重要。组织水平的高低可以从中介的工作人员在遇事时的处理水平来反映出来。有的中介工作人员水平很高,不尽在起草招标文件中得以体现,而且在现场组织协调中直接反映出来。如果现场遇事时,中介却无法解释,那么这个评标工作可能会被中止。其中反映出工作人员在法律知识方面的掌握、逻辑思维的应用和协调能力的展现。
其三,评标专家业务素质很重要。这里涉及到多个方面的业务素质,比如,这个领域中的专业技术水平,能反映出专家水平。有的专家遇到问题时,可能简明扼要地从专业角度上发表意见,而有的只能当“听众”,但也有的专家逻辑思维与众不同,往往钻在某个角落里自嗨,完全与其他专家的意见不同,甚至不是一种意见,而是瞎较劲。遇到这种情况,只能采取有记名投票方式,以少数服从多数的原则,进行断定事情的原委。再比如,有的专家品行有问题,甚至与投标人有不正当关系,目的是想帮到某个投标人,当然,世上没有免费的午餐。这样的专家早晚会被“解雇”。
其四,投标文件响应质量很重要。投标文件的起草依据是招标文件,或者说,招标文件中提出什么要求,招标文件中都必须一一响应。但是,经常出现一些莫名其妙的问题。比如,招标文件中对多家参与投标时如何能胜出明确了一些约束性要求,但有时会出现投标人应当提供且能提供的却没有提供,遇到这种现象,我们作为专家的就会知道这家投标人,只是“重在参与”,说白了,是配合友商来的。再比如,发现投标文件中,提供的复印件模糊不清,相关内容不完整的,甚至是在扫描时,故意把颜色调到深色并缩小扫描尺寸的,那么可以断定,这家单位是想来争取中标干事的,但能力上又是非常欠缺的。
总而言之,在招投标市场上,表现出来的行为,可谓是形形式式,但有本质是明确的,那就是想获利。在利益面前,能实事求是的确实很难,要不然,怎么可能在与权、利、名这三个维度有关的问题上,有那么多的人去犯事呢。人性嘛,可以理解,但不能泛滥,需要自我约束才是。
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