随着乡村振兴战略的深入实施，我们接到不少乡镇一级的领导以及村委班子的咨询委托，表示希望我们能够帮忙出谋划策。近年来，我们接受的委托从市一级开始逐渐向县、镇一级下沉，有多方面的原因：乡村旅游行业的崛起、部委相关任务安排、乡村振兴战略逐步推进等等，这是一个好的信号，这里暂不详细讨论。
多部委在村庄层面部署安排了相关规划的编制工作，如原国土部的村土地利用规划，住建部的村庄建设规划，农业部的美丽乡村建设规划等等，类型多样，但从我们实地调研考察的结果来看，实施效果却并不是非常理想，很多规划除了浪费资金和人力成本，没有起到别的作用。
今年年初，五部委又联合发布了《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，《意见》明确指出，不规划不建设、不规划不投入的总体要求，强调了规划的重要性，也让基层干部增加了一些压力，这里与大家探讨一下编制“多规合一”实用性村庄规划的一些思考。
在空间规划体系下，村庄规划属于“五级三类”中的详细规划，对于乡村振兴规划，需要体系化设计，既要符合政府的管控要求，又要尽量满足村集体的发展需求。但与此同时，在村庄这个尺度编制多种规划是一种资源浪费，“多规合一”是一种具备可行性和实用性的方法。
村庄规划，首先要对于村庄未来的发展要有清晰的认识，审视村庄在融合发展路径下的定位、内涵等。其次，要充分认识到乡村的同质性和差异化，不可搞千篇一律的东西，因地制宜、因时制宜，科学分析，编制切实能指引村庄发展和管理的规划。
汤俊，现任北京创行合一规划设计院执行院长
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