公文写作

    宋秀红

     （开篇）

     非常荣幸有机会和自治州群教办的各位领导、同志一起学习、探讨、分享公文写作的一些心得和体会。首先衷心感谢领导的信任，其次也是怀着诚惶诚恐、班门弄斧的心情和大家交流。

     常言说“文以载道”，意思是文章要把天下的道理说给人们知道，因此有人说文章写作是天底下一大难。但是，写作能力又是机关干部必备的一项重要能力（机关都喜欢有事能办、张口能说、提笔能写的“三能”型人才），体现一个人的逻辑思维能力、综合分析能力、统筹安排能力、驾驭全局能力。写作特别是公文写作，是个苦差事，有时甚至苦不堪言（我的感觉，有时写个大材料，好像死过一回。材料不定稿，茶不思、饭不香、睡不宁，心里总装个事）。但是，苦在其中，也乐在其中。苦在其中，其间的酸甜苦辣，主要是辛苦、委屈、郁闷、纠结，个中滋味，非常人所能理解。乐在其中，一个报告获奖，一篇文稿见诸报刊，一份大材料得到领导认可，一条真知灼见进入到决策，或者自己感觉，在写材料方面摸到一些门道了、豁然开窍了，不是那么怕了，或者说对各类材料都驾轻就熟、游刃有余了，也就是驾驭文字的能力有明显长进了，那份快乐、欣慰和成就感，又是常人所不能体会的。

     我从写作前的积累、储备——“功夫在诗外”、培植自己的知识树（智慧树）、写作中的构思酝酿、谋篇布局、遣词造句——文章非天成,妙手靠实践和怎样写好领导讲话等三个部分入手，和大家一起分享公文写作的一些体会或者经验教训。

     （框架）

     一、写作前的积累、储备——“功夫在诗外”、培植自己的知识树、智慧树

     二、写作中的构思酝酿、谋篇布局、遣词造句——文章非天成,妙手靠实践。

     三、怎样写好领导讲话

     （导语）

     公文,指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是进行领导管理和公务活动的重要工具。公文：包括常用规范文种（如决定、意见、通知、请示、通报等，一般带文号，以正式文件的形式印发）和常用非规范文种（如工作报告、工作总结、领导讲话和典型材料等，一般不带文号）。

     公文写作，到底有没有“秘诀”或者“窍门”？说有也没有。说没有，是因为古人说过：文无定法。但是，公文写作有没有规律可循、方法可求呢？回答又是肯定的。任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。所以，就公文写作来说,虽无定法,却有无形的规范和规律，即有一些带有普遍性、规律性的东西，是写好公文必须遵循和把握的。

     一、写作前的积累、储备——“功夫在诗外”、培植自己的知识树、智慧树

     人们常说：“文如其人”，意即一篇高品质的公文，离不开撰稿人的高素质。公文的高品质，实际上是撰稿人内在素质的外在表现，也体现了撰稿人的文化底蕴。写作，功夫既要下在文稿内，更要下在文稿外，意即“功夫在诗外”、“台上一分钟，台下十年功”。

     （一）在写作上要有“出人头地”的雄心壮志，充满写得一手好文章的决心和激情。写文章难不难，确实难。一个秀才在家写材料，苦思冥想写不出来，她老婆看到了说，“写材料再难，有我们女人生孩子难吗？”秀才答：“女人生孩子终归肚里有货，我难的是肚里没货”。（我宁愿借钱给别人，也不愿帮人写改材料。“宁挖十座菜窖，不写一篇材料”）。但在机关工作，写作又是必备本领。既然绕不开、躲不过，就得直面这个问题。1、端正态度——态度决定一切。我们都有切身体会，在工作、学习、生活中，不管做什么事，如果有一个好的态度，就成功了一半。写作亦如此，我们不说人人成为数一数二的“笔杆子”，至少不怕写。（有的人：你让我干什么都行，跑腿、打杂，一提写材料，就跟要了命似的）。提高写作能力，同样需要有一个好的态度。这比你努力工作和拥有知识更加重要。一句名言，它与英文字母的分数巧合。态度（attitude,100分）>努力工作（hardwork,98分）>知识（knowledge,96分）。­我们不说“以文辅政”，从小的方面讲，能够清晰、准确、生动、流畅地表达自己的思想、观点，也是一种幸福。2、后天努力——要相信，写作能力通过勤学苦练是能够培养出来的 “事上无难事，只怕有心人”。谁都不是生下来就会写材料的，都是经过后天努力、培养，成为写作高手甚至“笔杆子”的。土话：常说嘴不笨，常写手必顺。统计局同志根据数据写经济运行分析、就某一方面进行专题分析都写得很专业、很到位，当然这是我们的看家本领。3、吃苦耐劳——写材料是个苦差事，不下苦功夫，肯定不行，加班加点、通宵达旦是常有的事，甚至节假日都要在办公室度过。此刻，别人流连在花前月下、商场歌厅、公园景点、洒桌牌桌、把酒言欢、不亦乐乎，自己没白没黑、夜以继日，还不见得领导满意，不说功劳，连苦劳都没有，那个委屈、郁闷无法言表。我有切身体会，不管是过去还是现在，哪份材料自己下了功夫，自己比较满意，送到领导那里，就八九不离十。如果自己偷懒了、怀有侥幸心理，绝对过不了关，屡试不爽。

     （二）善于学习、勤于积累、厚积薄发

     苏轼说：博观而约取,厚积而薄发。意即只有经过长时间有准备的积累，才能大有可为、施展作为。写作更是如此。

     1、提高自己的学习力。学习力是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和。当今社会，“一次性学习时代”已告终结，学历教育已被终身学习所取代。广泛涉猎政治理论、经济、社会、科技、管理、法律、人文、历史、网络、文学、领导科学等方方面面知识。为什么学政治？中国社科院政治研究所所长讲课：鸡为什么没有鹰飞得高？是因为鸡没有鹰的眼睛和翅膀。政治理论就是领导干部的眼睛和翅膀。理论知识的贫乏必然导致思维的苍白。通过打牢理论功底，增强对实际问题的理性思考，并贯穿于文稿写作中（评价一个人：有较为深厚的理论功底）。为什么学历史？以史为镜，可以知兴替。不懂历史意味着浅薄。讲话中运用史实，或用于探讨事物发展规律，或用于阐释某种道理，或用于印证观点、警示世人。如果不懂得一定的历史知识，常常会陷入对某个问题知其然不知其所以然，想说清楚但说不清楚，想说透彻但说不透彻的窘境，文章就会欠缺深意和厚度而显得单薄、干涩。为什么学经济？发展是硬道理、硬实力。掌握必要的经济理论、经济发展规律、经济政策及常用名词术语等。时间是有限的，白天要上班、处理公务，只能利用八小时之外的晚上、节假日时间加油充电。爱因斯坦说“人之差距关键在于业余时间”。“白天干工作、晚上读写想”。不说多，每天挤1个小时学习，日积月累，就是一笔相当可观的财富和收获。我很欣赏这样一句话：每天迎着晨风想一想，今天我该怎样去努力？踏着夕阳问一问，今天我又有什么新收获？

     2、善于观察、做生活的有心人。常言道：生活不是缺少美，而是缺少发现。做生活的有心人，有一双敏锐的眼、一颗敏感的心，善于观察、发现、感悟。注意培养对周围事物发生、发展及变化的洞察力。只要做到了认真观察，就能够发现重点工作及与之相关事物发展动态，就能在反映情况和问题时把握全局，有的放矢（中国属“自行车经济”，猪周期），而不是就事论事、人云亦云或主观臆断。

     3、多读、会读、善读。人的眼睛能看多远，他就能走多远。而眼睛能看多远，就是指的读书学习。多读——养成经常读书、看报、看电视、听新闻的良好习惯。会读——掌握读书看报的方法。当今是信息时代，亦称大数据时代，资讯海量，瞬息万变，令人眼花瞭乱、目不睱接，所以我们要会读。要拣重要的内容读，要选好的文章读。什么内容重要？因人而异。若从工作的需要出发，那么，与你工作有关的就重要，也就是说，你关心的东西对你来讲就是最重要的东西（群教、经济）。一般来讲，全国性、全疆性的报刊、杂志和文件、会议材料，其文章质量普遍较高，内容观点丰富，一定要作为阅读的首选。善读——不仅体现在对内容的选择上，也体现在方法的选择上。重要的、有代表性的文章要精读、反复读，达到可以举一反三、融会贯通，重要观点信手拈来、运用自如的程度（十六大报告许多提法、观点、有气势的段落烂熟于心、提笔就来。反复阅读十八大、十八届三中全会报告、国务院、区政府工作报告，国家、区经济运行分析材料等）。 首先看文章的观点，这是读书看报的主要目的（26日中央政治局会议研究xq稳定工作，新闻稿不长，但观点鲜明、透露出许多重要信号，如推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融等）；其次了解情况，记住大数据，掌握事态的发展动向；第三是研究文章的结构与写法，更有利于促进写作水平的提高（研究国务院政府工作报告，写州政府工作报告）。

     （三）广泛积累素材、博采众长。给别人一杯水，自己要有一桶水。我写个大的材料，先要查阅大量相关材料，脑子里装满东西，思路无形中就形成和打开了。受材料启发，怎么写也就心中有数、胸有成竹了。提高对各类有用信息的占有量非常重要。那么，怎么去收集，收集什么？我认为，一是要收集来自“上面”的信息，如党的方针政策、法规文件、上级领导讲话等，保证写作思路不跑偏；二是收集来自“里面”的信息，如收集涉及问题的理论研究成果，把握理论前沿和事物发展变化的内在规律，占领写作的“制高点”；三是要收集来自“外面”的信息，如兄弟地州、同行业其他部门的先进经验和作法，博采众长，完善和拓展写作思路；四是收集来自“下面”的信息，如实际工作的进展情况、成功经验、特点和存在的问题，增强写作的针对性。在实践中，只要坚持遵循“四个收集”，就能积累越来越丰富的信息和素材，写作取舍范围就宽，公文融入的信息量就大。因此，广泛收集情况