借调,有人望眼欲穿,渴望以此开启辉煌之路,有人避之不及,唯恐因此白受无端之苦。无论是初入体制的小白,还是躬耕数年的老油,只要有“两把刷子”,就难免会被上级部门盯上,收获“借调”的橄榄枝和诱人的“大饼”。
面对上级部门借调式的“青睐”,小白们如获至宝,顿觉就要“春风得意马蹄疾,一日看尽长安花”,老油们微微一笑,在衡量式的沉思中不禁抱怨:“就算中办借调,也不去!”何也,是借调的机会不够好吗?非也,是当初的选择不够谨慎,好与不好,要具体问题具体分析。
要想搞清楚借调的门道,先要明白什么是“借调”。所谓借调,就是上级部门为了缓解本部门干部工作压力,同时又因缺编等多种原因无法直接补充工作力量,故而不得不从下级部门“借人”干活的套路和办法,它的表现形式多种多样,有挂职锻炼、跟班学习、抽调使用等等等等,最终的结果是留下来的少,请回去的多。既然如此,面对借调的橄榄枝,该如何选择呢?下面,就做个简单论述。
借调,从部门属性来讲,可以分为四个梯队:
第一梯队:两办和组织部。如果遇上借调到县区级党委办、政府办和组织部三个部门的机会,只要你还没有彻底躺平,不要犹豫,去就行了,工作苦是苦点、累是累点,但人事权就掌握在这三个部门一把手的手里,一个县区70%的领导干部都出自这三个部门,况且县区下面多的是乡镇和各局的正、副科领导职数,要是会来事儿,几年就提拔了,就算不会来事儿,扎扎实实吃上七八年苦,也会提到副科岗位,从此步入领导行列,要是混的再好一点,提到正科,那就是一方“诸侯”了。如果你运气爆棚,遇上被省委、省政府办公厅和省委组织部借调的机会,一个字,去!去了好好干!多加班,多吃苦,啥也亏不了你。但如果遇到被市州级三部门借调的机会,一定一定要保持头脑清醒,不要觉得肯定是好运来了,一定要打听清楚“有没有编制?排队的有多少人?多久能调进去?”三个问题,不然可能真的会被坑死。大概有人会说,市级三部门虽不如省级,但总比县级三部门强吧。没错,但这个“强”,是对“能调进去的人”而言的,如果只是借而不调,那你死的比谁都惨。为什么呢?因为县区下面多的是正科、副科岗位,就算调不进去,也能原地提拔任用。省级三部门机构多、编制多,只要你工作到位,解决编制也只是时间问题。最尴尬的就是市州部门了,本来就编制紧缺,再如果排队的人太多,两三年内调不进去,人家领导既不能看着你被借调七年八载,也没办法将你原地提拔任用,所以只能凭运气。运气好一点,遇上个好领导,还能给县区领导打声招呼,提拔安置一下你,但要是遇上个不愿多事的领导,就只能是找个机会说一些好话,请你回去了。况且近些年为了巩固基层工作力量,相关部门常常会发一些清退借调人员的通知,一天天提心吊胆不说,还时刻面临着回“老家”从头再来的风险。
第二梯队:人大、政协和纪委。相对两办和组织部,人大和政协机关的干部普遍存在提拔慢、交流少的问题。三部门是一年提拔几个,人大、政协是几年提拔一个。不过人大、政协也有它的独到之处,虽然无权无势、备受冷落,但因机关人数相对较少、排队不是太长,有时候拿职级待遇反而会比两办和组织部要快,不过同样要打听清楚“三个问题”再决定。特别要强调的一点是,说起人大、政协,肯定有人会告诉你是个养老的好单位,工作清闲舒服,没啥压力,你极有可能也会信以为真,那你真就错了。在两办和组织部,因人多势众,分工明确,各司其职就可以,而且领导人数不多,往往是一群人服务一个领导。但在人大、政协,一方面工作力量薄弱,底层干部只有寥寥数人,另一方面领导人数众多,从班子成员到各委处室,有二三十个领导,且都是从重要岗位转过来的,让几个人去服务二三十个领导,工作强度你觉得会小?综合来说,省人大、省政协能去则去,树大好乘凉,同样亏不了你,市州人大、政协打听清楚再做决定,两年内能调进去就去,调不进去就不要去。县区人大、政协基本每两年都会推荐一个干部,所以问清楚排队的人有几个,六年内能轮到你就去,轮不到就算了。再来说说纪委,据说纪委干部提拔任用和职级晋升甚至比组织部还要快(因为纪委有自己的组织部),但同时工作压力也非常非常大,加班加点、熬夜通宵是家常便饭,这也是为什么把它放到第二梯队的原因,其中利弊,自己权衡。
第三梯队:政法、统战、宣传和团委。按理说政、统、宣是常委部门,有较强的干部推荐话语权,但现实中除政法好一点外,其他两部门似乎总有些差强人意的感觉,个中缘故我也不太清楚,所以不好议论,做选择的时候可以参考人大、政协。重点说下团委。大家可能经常听说某某领导是团系干部,或者从团委走出来了多少多少领导干部之类的话。这些话,对,也不对。为什么呢,因为从团委确实走出来了不少领导干部,而且其中不乏地方大员,这是所谓的对。但大家不要忽略了一点,这些领导干部都是从团委书记或副书记岗位上交流出来的,况且团委转岗年龄(一般是36岁之前)也是对团委书记、副书记而言的,跟普通干部没多大关系(普通干部转岗年龄一般是40-45岁,如果真到这个年龄了,那还有啥可折腾的呢,安安稳稳不香吗?),这是所谓的不对。至于省、市、县三级团委该怎么选,同样请参考人大、政协。特别要强调的一点是,团委工作很有意思,经常会组织开展一些相亲大会、创业大赛、志愿服务、文艺比赛等活动,很能锻炼组织协调能力和交流沟通能力,所以如果有到团委跟班学习的机会,还是推荐大家去锻炼一番的。
第四梯队:各大局。各大局直接掌握着工程项目的实施和群众福利的保障工作,是正儿八经的“实权单位”,无论是在社会层面,还是群众心中,上至一把手,下到小喽喽,社会地位和认可度都是远超两办和组织部普通干部的,这是它的优势所在。但从体制角度出发,再大的局长,也须对两办主任礼让三分,因为两办主任永远是重点提拔任用的第一顺位,组织部就更不用说了,而局里多的是干到退休的普通职员。所以面对各大局的借调,要慎之又慎,具体可以分三个层面去考虑:第一层面是省厅借调。如果接到省厅借调的橄榄枝,不要犹豫,去就行了,因为在省厅即便是一直待在底层岗位,到退休至少也能混个副处待遇,这是部门的级别红利。不过由于省厅工作专业性比较强,一般不会直接从基层乡镇借调工作人员,要么考试招录(为了服从组织统筹规划),要么从下一级市州对应部门借调(为了到岗即用),所以机会较少。第二层面是市局借调。市局除了局长、副局长外,科长岗位寥寥无几,真可谓狼多肉少,而且同样无法将你直接提拔外放,结果是上不去下不来,很有可能会被卡死。不过也有好处,一则工作相对县局和乡镇要闲得多,而且社会地位也比较高,不管职务大小,在外总能收获一句“领导”的尊称,二则临退休基本也都能拿上一级主任科员的待遇。第三层面是县局借调。如果别无他求,就想在家门口上班,就去县局,管它借调几年,只要离家近就好。但如果你有一颗上进的心,那就暂时蛰伏起来,等一、二梯队的借调机会吧,因为县区提拔倾向于乡镇和四大班子、组织部等部门,在局里很难有机会。另外县局内部也没法提拔你,毕竟副局长才是副科,再往下都是科员了,即便是像交通局等部门底下设有股站级,但也意义不大,毕竟大家干活不就是为了涨工资嘛(除非你想搞腐败,然后就会被抓起来)!
另外,从单位级别划分,借调可以分为省厅部门借调、市州部门借调、县区部门借调三个层面,上面已作综合叙述。从结果导向去看,可以分为“借而不调”、“借而任之”和“请回老家”三个方面:一是借而不调。此种情况县区三部门和县区人大、政协可以去,因为能原地提拔,省、市就算了。二是借而任之。如果有哪个单位借你是为了下一步的提拔任用,比如暂时没有副科长空缺,但很快就能腾出来,那就去,这是好事,但需注意一点,在没有拿到红头文件之前,一切都是变数。三是请回老家。这就好办了,如果你想离家近一点,那就去,能近一天是一天嘛。如果没有顾家的需求,就别去了,以免丢了面子不说,还会丢了里子(要知道,借调期间是不计入基层工作年限的,所以参加不了遴选考试)。从个人需求出发,可以分为刚需和非刚需两个层面:刚需就去,非刚需就按上述办法,综合判断以后再做决定。
读到这里,相信大家已经对借调的门道有了一定的认识,但由于体制内部门众多,且各有特点,文中无法逐个分析,所以只能教给大家综合判断的方法,具体问题还需结合实际情况作具体分析。如果大家有什么此方面的疑虑,可以后台留言,我们会一一解答。
初入体制,除了借调,入D也是备受大家关注的问题,但很多很多小白不知道的是,民主D派也很不错哦。那么究竟该如何选择,咱们下文再叙。
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