2018年6月12日,太原市就放宽人才户口迁入政策召开新闻发布会。据媒体报道,太原市财政今年安排了10亿元人才专项资金预算,补贴标准高、历时长,在全国已步入第一梯队。
有着2500多年历史的龙城太原,终于还是不急不缓地加入了“抢人大战”。
从舆情看,不少人并不看好这一政策,尤其是与北上广深等一线城市比较而言。抢人大战的年代,任何新政策的出台都会引发各方热议,也在意料之中吧。
不过,北京好像并没打算加入这场战争,相反它正在想方设法把庞大的人口通过一体化协调发展等转移出去。优质水资源的制约与京津冀一体化协调发展的政策安排,使得北京不得不逐步分流人口、人才,与周边省市共享合作发展。深圳这块改革开放的热土,在华为、中兴等大佬级企业因运营成本过高而把总部迁移到东莞后,在前一时期也曾引发各方关注。
目前看,一线城市,并不是此次“抢人大战”的急先锋。
西安、武汉、郑州、天津、重庆、成都等国家中心城市,似乎是表现最积极、政策力度最大的城市。于是乎,我就去查找了一下国家高铁线路图,发现了一个之前网络文章也提到的小秘密。
这一轮“抢人大战”表现最活跃的城市,都是国家“八纵八横”现代高速铁路网上的枢纽城市。国家在沿海、沿江、沿边、沿公路等经济发展布局基础上,开始借助现代高速铁路网在国内寻求新的发展机遇、开辟新的市场。高铁带来的“同城效应”“集聚效应”促进了周边地区城市人流、物流、信息流和商业流的交流交易,有效促进了更大范围内区域间产业协同、差异化发展,进一步优化了经济要素资源配置。
图1:中国国家高铁线路图(点开看大图)
在上图中,龙城太原(红色箭头处)恰好处于一个似乎仅次于枢纽城市天津、石家庄、西安、郑州、武汉等城市的位置。而铁路网升级为“八纵八横”之前“四纵四横”中的“四横”客运专线,其中连接华北和华东地区的“青岛-石家庄-太原”客运专线业已开通运行。
太原在国家“八纵八横”高速铁路网上的位置并不靠后,还是有优势的。
不仅如此,我又循着印象去查看了一下《全国流通节点城市布局规划》(2015-2020),发现太原还处在全国五条东西向流通大通道之一的西北北部流通大通道上,是环渤海城市进军大西北、融入“一带一路”沿线哈萨克斯坦和俄罗斯等国然后到达欧洲的国家级流通节点城市,担负着促进环渤海地区和西部地区流通产业联动发展、发挥欧亚大陆桥功能并辐射中亚、西亚和东北亚地区的重任。
图2 (点击看大图)
比对国家高速铁路网和37个国家级流通节点城市,参与“抢人大战”的城市皆在其中。而太原也恰好在。
此时,如果把“八纵八横”高铁网、流通节点城市整体视为新一轮经济腾飞前联结国内外的人流、物流新型大通道,流量一定的前提下,通道上大部分城市开始创新政策重点吸引人流量的时候,手快有、手慢无的情景就会出现。
谁能先人一步赢得人才的青睐,谁就可能会在新一轮竞争中脱颖而出,反之则反。
这也许是太原终于按捺不住,参加到“抢人大战”的原因吧。不过,通过上面的分析不难发现,太原其实在国家各项规划安排下早就是一名参赛运动员了,现在参加“抢人大战”客观讲不是凑热闹,而是归队了。
是的,这名通道城市中的运动员——太原,终于归队了。
即使太原这名运动员不通过户籍和人才政策归队,也迟早会以其他方式归队的。
站在跑道上不跑步的运动员,还是运动员吗?
说了这么多,是时候具体而简洁地分析一下太原6.12政策了。
在太原新闻发布会官方说法中,补贴范围广(博士、硕士、本科、专科和技师)这一点我是最认同的,至少体现了“引进多层次人才、构建人才生态”的理念,更重要的是与城市发展需求匹配度比较高。而从政策受益人群看,应届毕业生、毕业两三年的各类院校本科、硕士和研究生,是重点。在机器人替代人类劳动力大时代到来前夕,能找到不错的工作,还享受各类补贴,的确不错。
不过,不管补贴时间有多长,人来了能不能留得住才是关键。而一个人之所以留在一个地方愿意踏踏实实做些事,需要配套的就多了。享受同等受教育、服务期满购房补贴这些都很实惠,也有一定吸引力。但,对于有想法的人而言这还远远不够。必要的培训,所在单位的薪酬待遇和发展环境,职业发展空间,人居环境和治安状况,等等因素,也十分重要。
人来了只是第一步,留住、用好,服务发展大局,才是目标所在。
站在要素全球配置与新一轮城市竞争的高度看,太原6.12政策只是一名运动员参与通道城市竞赛的热身动作、起手势,实在不用过度解读。这个动作之后,还有没有系列配套动作,配套动作的含金量如何,有待观察。
而“抢人大战”的比赛结果,从每年的年度人口净流入、净流出和GDP以及城市发展面貌、城乡居民收入水平和消费水平等方面也是大致看得出来的。
这骗不了人。
即使不看这些数据,随便去各地转一转,与不同人交流一番,也能看出来个七七八八。好地方,人们言谈举止差异会很大的。而幸福还是不幸福,群众丰富的表情包有时候比数据更能说明问题。
太原归队了,看台上的观众,何不安坐下来,拭目以待这名出场较迟运动员下半年的赛场表现呢?
通道城市的竞争大戏刚开演,莫着急,慢慢看。
(完结)
封面图片及文中图片来自网络。
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