从2012年,我国宣布了重大节假日高速免费了之后,今年已经是第七个年头了,相信很多人对这一政策的认识已经从一边倒的拍手称赞,慢慢开始松动了。
从被认为是一个“让利于民”、“便民”的政策,到现在,越来越多人似乎开始隐隐觉得哪里有些不对,国庆的出行讨论,也越来越离不开的一个字,就是“堵”。
好好的高速变成了停车场,今年甚至有了“去高速卖米粉,8天资产上亿”的戏谑说法。
经常读我文章的人都知道,我经常引用经济学者薛兆丰教授的一句话“经济学是一门研究事与愿违的科学”。而这免费的高速也就是最好的“事与愿违型政策”的例证。
我们今天从2个方面来看看这“高速免费”政策:1堵车现象背后的原因;2.政策出台的目标和结果。
☞堵车现象背后的原因
免费高速政策导致堵车现象背后的根本就是产权不明晰导致的“公地悲剧”问题。
01 公地的悲剧
经济学里一个经典的现象叫“公地悲剧”。我现在来讲讲一株公地桃子树的悲剧。
比如,一个地方盛产桃子,每家每户种自己的桃树,但有一片地上的桃树是公有的,那么这片地的桃树上一定看不到成熟的大桃子,为什么呢?
因为公有,意味着人人都拥有,人人也都没有排他的产权。你今天经过这株桃树,你就会想“我不摘走这个桃子,一会别人也会摘走”,人人都有这种占便宜的想法,于是桃子刚长出来就被摘走了,根本等不到成熟。
而在种植这株桃树时,会有人努力劳作吗?也不会,因为种植了之后,成果不归劳动者,而是归大家所有。
明确的产权会有什么好处?对比一下自己种植的桃树就知道了。因为你拥有排他的使用权、收益权,你会用心培育这株桃树,当它挂果时,你会耐心等到它成熟,因为成熟后,你或者能吃到更美味多汁的桃子、或者能把更成熟饱满的桃子卖出更好的价钱。
明晰的产权,让你耐心投入,耐心等待更高的收益。
井田制你现在应该就明白了“大锅饭模式”效率低下的原因,你也应该知道了,“井田制”执行不下去的原因,都是因为产权不明晰导致的公地悲剧。
02 免费高速版“公地的悲剧”
免费高速公路的问题就是让道路的产权变得非常不明晰。说到这你一定有疑问,不对啊,公路本来就是“公有”的,不然怎么叫“公路”?这就牵涉到经济学里“公用品”和“私用品”的分类。烟花、路灯、国防其实是比较有特点的公用品,他们在被使用时,是不影响其他人同时也使用它的。但道路其实是私用品,因为别人在占用这个路段的同时,你是不能同时在这个位置上使用它的。所以驾车时你总是心烦别人占了“你”的路、抢了“你”的车道,这时候你想想,道路根本不是公用品,如果是的话,别人怎么开车,根本不会影响到你。
跟刚才那株公地上的桃树一样,因为“不占便宜就是吃亏”的人性,国庆的免费高速也酿成了一场“公地的悲剧”,高速公路,成了低速公路,甚至成了停车场。
那么解决免费高速公地悲剧问题的办法是什么?用高速费去筛选需求,付费的人拥有使用权,把本来没有需求、只是想“占便宜”的人筛选在外,就这么简单。
让高速公路依然是“高速”公路,不是低速公路,不是停车场。
想使用免费路的人,装个导航选择“躲避收费路段”,走免费路段就好。
☞政策出台的目的和结果
既然已经说了免费高速公路酿成悲剧的原因,我们也来简单分析一下为什么会有这样的政策出台,而实际的结果又是如何。
1.便民让利
高速免费这个政策的推行有很多原因,相信大家最愿意相信的是第一个,我也相信政策出台的初衷是好的,那就是便民、让利。
当然,结果大家也都看到了,为经济学研究的“事与愿违”现象,增加了一例鲜明的例证。
2.拉动旅游业经济
假期你在家里宅着也是宅着,一个高速费几十元,可能让你足不出户。政府让点利出来,你抱着趁着免费占便宜的心理,出去走走,购物也好,景点观光也好,都拉动了消费。
政府放小利抓大利,杠杆思维也是高招。
根据中华新闻网报道称:
10月1日-4日全国接待国内游客5.02亿人次,同比增长8.80%;实现国内旅游收入4169亿元,同比增长8.12%。
当然没有“无免费高速”情景下的对照组进行对照,也不好推测多少的旅游经济收入拉动是由免费高速带来的。从这个角度来看,道路效率的损失,和对旅游经济的刺激孰轻孰重,不好评估。
3.分流公共交通
有一个说法在这个“国庆高速免费政策”问题探讨时经常被拿出来讨论:
“这个国庆高速免费通行政策,在经济学家眼里看来,这是一个非常愚蠢的行为。公共收费是调节社会贫富的工具,买得起车的都不是最穷的,最穷的人都在坐火车或公共汽车。政府要真想给穷人一些福利,应该这七天高铁和公共汽车全免费,让广大民工低成本回家探亲,而不是高速免费。”
乍一看觉得有点道理,似乎是免费“错配”了,但一经细想非常经不起推敲。这根本就是不是地道的“经济学思维”,因为这是赤裸裸的将一个非常失败的“公地悲剧”要转嫁给另一个火车、公共汽车领域,会酿成更惨烈的公地悲剧,简直是唯恐天下不乱!
就设想一下最极端的春运场景,现在已经是不堪重负的公共交通运输,如果全国免费,会是怎样的场景,不通过价格方式筛选和竞争,必定有其他方式竞争,权力寻租、还是凭排队等候,首先造成巨大的资源浪费不说,更重要的是,一旦火车免费,最穷的人一定是最后享受的到免费火车票的人!
但顺着这个方向来想,我似乎也找到了免费高速政策可能带来的好处:普遍驾车出行的起码是中产阶级以上的群体,最底层的穷人是没有办法买车和驾车出行的。那么,如果更多的中产阶级选择自驾车出行,反而可能让农民更容易买到出行或反向的车票。
当然这一点带来有限的好处,我认为并不能抵消全国高速大堵车带来的效率浪费。
4.高速修建商的收益权延期
一些高速路的修建商因为高速免费,申请收费的权益延期。
我认为这并不是支持“高速免费”的原因,我更愿意相信这是个结果。而且,让修路者因为收益减损延期无可厚非。
当然,我更希望的是大家都能驾车走上“真正的”高速公路。
今天我们借由“免费高速路”导致的大堵车的现象,向你介绍了“公地的悲剧”,还解释了因为产权不明晰问题导致了“公地悲剧”现象的原因,希望你能对产权和“公地”现象有了更深的理解。
除了理解国庆堵车现象以外,你想想有什么“国庆出行防堵策略”吗?
大家为了假期防堵车都做了什么选择呢?
推荐大家可以到薛兆丰的微博搜索“免费才是最贵的”,看看薛老师的经典文章,下面我也放了薛老师的原文链接,可以直接点击查看。
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