7、
六月二十四日，下诏说：“设置官吏，本来是为了人民。如今百姓遭难，户口减少，而县官吏职，设置还是繁多。现在，下令司隶（指洛阳京畿地区）、各地州牧在自己所属郡县核查户籍人口，减少官吏，各县或封国，没有足够人口需要县令的，就合并。”于是合并减少了四百多个县，官吏裁减，十个才留任一个。
8、
九月三十日，日食。执金吾朱浮上书说：“古代尧、舜之盛，还有每三年考核地方官吏一次的制度。大汉兴起，治功也靠时间积累，官吏在职时间都很长，甚至子孙相继。当时的官吏，难道是把地方政务方方面面都做得很好吗？抨击议论之徒，不是一样喧哗吗？但是天地之功，不可仓促而成，艰难之业，全靠时间积累。而本朝呢，郡守县宰不断撤换，辞旧迎新，疲劳于道路。刚刚上任没多久，还没有熟悉情况，上级的严厉督促和要求就来了。人人自危，害怕被弹劾，担心被讥议，所以争相弄虚作假，欺诈掩饰，建立虚伪的声誉。这就是发生日食的原因。快速暴长的生物，一定夭折；仓促建立的功绩，一定崩坏。如果官吏们都不踏踏实实积累长久的功业，而是争相侥幸去建速成之功，那不是陛下之福。希望陛下能“游意于经年之外，望治于一世之后”，看官吏的政绩，能多看几年，甚至能看到一世之后（三十年后）实现大治的的愿景，则天下有幸！”刘秀采纳了他的意见，从此州牧、郡守替换的次数就减少了很多。
华杉曰：
三年考绩，出自《尚书·舜典》:"三载考绩。三考，黜陟幽明。"三年有成，所以每三年考核一次他的政绩。三考，三次考绩，就是九年，九年则能分辨那人的幽明，是幽暗不明，还是聪明睿达。然后黜退其幽者，擢升进其明者。
孔子也说过三年有成，子曰：“苟有用我者，期月而已可也，三年有成。”
期月，是周一年之月，一周年。孔子说，如果有人给我机会，让我治理国家，只需一年，就可初见成效，三年一定会有大成就。
“望治于一世之后”，出自《论语》：
子曰：“如有王者，必世而后仁。”
王者，是圣人受命而兴，以君主天下者。三十年为一世。孔子说：如果有圣君，那三十年一定可以仁政有成。
成仁政的标准是什么呢，《汉书 平当传》引用过这一段，解读说：“三十年间，道德和洽，制礼作乐，灾害不生，祸乱不作。”
《汉书 食货志》有更详细解读：三年耕种，能有一年的余粮，衣食足而知荣辱，廉让兴而争讼息，所以叫三年考绩。对统治者，或对地方官，是三年一考核。孔子前面说的三年有成，这是成的标准。
三个三年，九年都达到这标准，有三年余粮，叫“登”，五谷丰登的登，五谷丰登，就是粮仓里有三年余粮的意思。
两个九年，还这么好，有六年余粮，叫“平”。
三个九年，二十七年，还能可持续发展，有九年余粮，叫“太平”。德化流洽，礼乐成焉，这就是太平盛世了。
二十七年，差不多三十年实现理想社会。总之是一代人能看得到。咱们今天也是三十年建立太平盛世，改革开放，就是三十年改变中国。
朱浮的奏疏非常重要，就是你看问题的时间长度。国家如此，个人也是如此，一个人做自己的人生计划，也要以三年、三十年为时间单位，不要急于求成，要滴水穿石。
企业经营也是一样，一个评估周期到底多少时间，一般我们一年是一个会计年度，但是，一年一个循环是农业生产春种秋收的周期而已，不是工业社会的周期。到了上市公司，有年报、半年报、季报，考绩周期更短了，那“三个报表”——资产负债表、损益表、现金流量表——就是朱浮说的“争饰诈伪以希虚誉”。所以越是上市公司，越容易短期行为，再弄出一个词，所谓“市值管理”，更是短期到极致，为了看得见的利益，付出看不见的代价，收购定时炸弹，积累到爆炸的时候，再“洗个澡”，打回原形重来。
孟子说“拔苗助长”的故事，哀叹说：“世之不揠苗助长者稀也！”这就是人性。
基业长青，都是滴水穿石；万年人性，无非拔苗助长。
9、
十二月二十七日，大司空宋弘免职。
10、
十二月二十八日，下诏说：“之前战争尚未停止，国家用度不足，所以收取十分之一的税收。如今储粮渐多，从现在起，收取三十分之一的税，恢复景帝旧制。”
华杉版资治通鉴【388】三十年改变中国。2019-02-24
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