笔者之前对1月29日包括发改委在内的十个部委联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019）》进行过解读。其中一条就包括了推进老旧汽车报废更新的政策，当时的《实施方案》声称将按规定放开汽车“五大总成”的再制造和再利用。而现在，又一波好消息来了……
前些天，国务院商务部正式审议了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》，这也意味着报废车的“五大总成”（包括发动机、变速箱、方向机、前后桥、车架）在今后可以单独拆下议价售卖。报废车的售卖政策将会怎样开放？这对消费者和汽车行业有怎样的影响？我们来详细看一看……
政策开放后，或将刺激部分产业
原来的管理办法规定“报废机动车收购价格参照废金属市场价格计算”，所以说报废车在新政实施前“论斤卖”的说法，毫不夸张。事实上，由于之前的报废回收基本属于垄断行业，所以报废车辆的实际价格可能比废铁都还便宜。而新的修订草案中，不仅删除了刚才所提到的规定，还允许“五大总成”的回收价格提高。新规定的直接受益者便是报废车辆的车主，而这也是刺激老旧车辆淘汰的人性化手段。
除了刺激车辆报废外，新政还会刺激一部分产业链的发展。相关领导表示，新的管理办法将在制度层面上取消回收企业数量控制的要求，更有利于民间资本进入相关行业，报废汽车回收的垄断局面将被打破。民间资本的进入，让相关产业竞争加剧，报废车辆的“白菜价”现状更有可能被打破，同时也有利于相关产业的发展。
不过，开放也伴随着“严苛”。为了确保一些拆解的零部件可查、可控，相关部门需建立回收信息系统。回收利用后的主要部件的数量、型号、流向、使用年限等，都会被一一录入。另外，报废汽车拆解、处理过程中难免会涉及到有毒有害物的处理，这也是此前国家对民间资本介入持保留意见的原因之一，新规实施后，将会对相关经营单位在环保设施、操作规范、售后保障等方面有严苛的要求。
新政会让消费者会两头受益
有不少人会担心，“五大总成”的报废开放后，特别是那些民间资本的介入，不乏有一些不良商家做翻新，让老零件流入新车市场。你以为开放之前就没有不良商家做这些勾当吗？当然不是。新政的实施，明面上是“放”，实际上是“管”。
新政实施后，由于回收成本加大，对那些小作坊、黑工厂的冲击相当大。另外，监管力度的加大，让那些不正当的工厂更加难以生存。想要拥有相关资质？对不起，这不是谁都可以搞的，首先得看你够不够格，相关专业的技术人员、设备、操作环境都有严格的要求，然后再严管信息录入系统，保证每个部件的型号、来源、去向等信息可查。要想钻空子，门儿都没有！
民间资本的介入，让相关行业的竞争加大，直接对消费者报废旧车的收益有所提高。而监管方法的严苛实施，让旧零件可控、可查，拼装车这样的不良勾当就减少了，也免了消费者买到问题车辆后扯皮的事。
写在最后
此次新政的出台，对不少旧车车主来说是直接关系到钱的好事情，对于汽车后市场的从业者来说也是一个商机，而对新车的销售也有一定的促进作用。只要监管措施做到位，报废车的开放或将是中国汽车行业的助推剂，而这样一个良性循环，最终达到会达到促进消费、促进环保的双赢效果。
来源：车界微视
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