申不害(前385年-前337年)，亦称申子，郑国京邑(今河南新郑)人。战国时期法家重要创始人物之一、 思想家。以“术”著称。
申不害在韩国变法改革从整顿吏治，大行“术”治，整顿官吏队伍，对官吏加强考核和监督。整肃军兵，使韩国的战斗力大为提高。重视和鼓励发展手工业，特别是兵器制造。15年间， 申不害“内修政教，外应诸侯”，帮助韩昭侯推行“法”治、“术” 治，使韩国虽处强国的包围之中，却能成为战国七雄之一。
申不害的学术思想明显地受到道家的影响，对待一切事情应以“静”为原则，以“因”为方法，这种“天道无为”哲学成为他法家“权术”思想的基础。
申不害主张“术”，“术” 是君主的专有物，隐藏在君主心中，是驾驭臣下的方法。法”是公开的，是臣民的行动准则，用来巩固君主统治基础。术治在执行法的前提下使用。同时他对势认识得很清楚。他说:“君之所以尊者，令也，令之不行，是无君也，故明君慎之。“权势” 是君主的本钱。
申不害主张君主“无为”，任命官吏必须名实相副，根据职务，要求(名)和胜任能力(实)授官。而不是根据出身血统、也不是根据与君主个人关系的远近授官。这是对世卿世禄制的否定。
《史记》上说：
申不害在韩国变法十几年，国家太平，兵力强盛。
而且，韩国还在扩张上取得不小成绩。公元前353年，攻东周，取陵观、刑丘（今河南温县东北）、高都（今河南洛阳南）、利（不详），公元前346年，韩国又与魏国联合出兵，攻取了楚国的上蔡（今河南上蔡西南）。
看来，申不害的学说尽管被韩非指出有许多不足，但他主持的变法确实是得到了富国强兵的效果。
所以，在韩国历史上，申不害是一个值得重视的政治改革家。
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