积极防御军事战略始终是维护国家利益的坚固基石

        古今中外，外交与国防密不可分，都是实现国家利益的必不可少的手段。西方兵圣德国军事理论家克劳塞维茨指出，战争无非是政治的继续，是以剑代笔的政治。战争是流血的政治，政治是不流血的战争。在中国古代，兵法就是外交法则。东方兵圣孙子《兵法•谋攻篇》里就有“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城之法，为不得已。”意思就是为了维护和实现国家利益，谋划外交当先，用兵攻城在后，且是在万不得已的情况下武力解决。也就是说国防军事和外交外事，在维护国家利益上手段不同、原理相同，要达成的目的和遵循的规律都是一样的，要两手抓、两手硬，＂朋友来了有美酒，豺狼来了有猎枪＂。

        一、和平发展战略机遇期需要强大军事力量来塑造

        “我国发展仍处于重要战略机遇期”。重要战略机遇期是指国际国内各种因素综合作用形成的，并对一个国家历史命运产生决定性影响的特定历史时期，一般来讲就是指一个国家的和平发展时期。人类历史一再表明，战争与和平总是交替存在的。没有打不完的战争，也没有永久的和平，除非实现了共产主义。和平发展不会从天而降，独立自主不可能由他国赐与，维护世界和平和公平正义需要强大军事力量支撑。

        在世界历史上，抓住“重要战略机遇期”强国富民的最显著例子就是1865年至第一次世界大战爆发前的美国。由于维护了内战结束后近50年的和平发展，美国经济得到迅猛发展，到1894年国内工业总产值就达到世界第一，直至今天GDP、科技和军事实力仍是世界第一。历史上错过“重要战略机遇期”，导致国家一再衰落的例子举不胜举。最典型的例子就是与美国崛起同时代的中国。同期的“洋务运动”由于没能抓住世界第一次工业革命带来的发展机遇，没有彻底变革国家制度和治理体系，导致在“甲午战争”中一仗输光，不仅使中国丧失了一轮最佳发展机遇，还使中华民族沦落到任人宰割的地步。现今我国周边地缘政治，比如钓鱼岛、南海、中印边境问题，以及台湾问题都是“洋务运动”和“甲午战争”失败直接遗留下来的。正反两个方面经验和教训表明，一个大国丧失重要战略机遇期必会遗祸百年，抓住重要战略机遇期才能乘势崛起，历史教训发人深省。

        改革开放以来，我国已经总体和平发展了近40年，殊为不易。当前，就要奉行积极防御的军事战略方针进一步塑造和维护重要战略机遇期。要和平，必须能制止战争；要合作，必须能抑制对抗；要共赢，必须能化解危机。要通过发展来促进世界和平，通过维护世界和平来促进发展。所以，我军正在加快新军事变革，加强练兵备战，武器装备快速发展，南海岛礁建设积极推进，军事斗争准备取得重大进展，人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。

        二、当前我国遍布全球的国家海外利益需要强大军事力量来保护

        保护海外本国人的利益，一般来讲，各国通行的法则是领事保护。但对于正在成长中的全球型大国来讲，仅仅运用领事保护来维护海外利益是远远不够的。二战后，美国的军事存在几乎遍及全球。冷战结束后，美国收缩调整后的海外军事基地仍有374个，分布在140多个国家和地区，驻军30万人。据国家统计局发布数据，2016年中国出国境人数已达1.5亿人次，再加上在海外常住的6000多万华人华侨，总计有近2亿海外中国公民和侨民的利益遍布全球七大洲四大洋，且在不断的增长之中。近年来，全球化高起带动我国海外投资兴起，仅华为公司就在海外100多个国家和地区设立了20个地区部100多个分支机构；在美国、印度、瑞典、俄罗斯等地设立了12个研究所和31个培训中心。中国的海外利益已成为国家利益中快速成长且不可或缺的一部分。这是我中华五千年未有之大变局。

        2017年8月1日我国第一个海外军事基地：中国人民解放军驻吉布提保障基地建成并投入使用，标志着中国高调运用军事力量维护海外利益进入快速发展期。吉布提保障基地隶属有若干陆海空部队，比如机械化步兵、警卫侦察、护航舰艇、直升机、电子通讯、医疗和后勤综合保障等分队，具有强大的联合作战能力。当地时间11月23日，基地官兵驾乘轮式步兵战车和突击炮赴布吉沙漠进行射击训练演习，世人瞩目，全球媒体争相报道。2008年以来，我军还多次赴海外执行海上维权、反恐维稳、海外撤侨和抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航（28批次）、人道主义救援等非战争军事行动任务。这些都是军事力量维护国家海外利益的表现。中国还是联合国安理会常任理事国中派出维和官兵最多的国家之一，目前共有10支维和分队1546人部署在4个联合国任务区。2017年，经联合国安理会批准，中国正在组建一支包含10类专业力量28支分队、高达8000人的整建制国际维和部队。

        综上可知，我国全面维护国家海外利益，保护广大侨民和海外中国公民安全利益的新时代已经开启。

        三、国家核心利益需要强大军事力量来捍卫

        领土主权完整和国家统一安全是国家核心利益。维护国家核心利益从来都离不开军事力量。

        一方面，完成国家统一离不开军事力量。世人皆知，美国南北统一就不是选举和谈判解决的。美国内战整整打了四年，伤亡100多万人。当时北美总人口仅3000多万人，也就是说当时美国成年男子的十分之一都倒在了内战战场上，远超此后美国参加第一次、第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争以及伊拉克、阿富汗战争的伤亡总和。五千年的人类文明史告诉我们，世界大国还没有和平统一的先例。不幸的是，中国是当今世界上唯一没有完成国家统一的大国。无须多论，没有完成统一的国家永远成不了强国，更不可能与社会主义现代化强国相称。因此，党的十九大报告中指出，到本世纪中叶，把我国“全面建成社会主义现代化强国”，就是列出了台湾统一的最终时间表。党的十九大报告再三强调，“必须继续坚持‘和平统一、一国两制’方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。”“坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。”这项前无古人的事业极其考验当代中国人的政治智慧和能力。显然，要挫败任何形式的“台独”分裂图谋，离开强大的军事力量和军事斗争准备必然是一句无人搭理的空话！

        另一方面，维护领土主权完整离不开军事力量。众所周知，我国面临中印边境、东海、南海领土或海域主权争端，以及东北亚不稳定的格局。全国上下和全军内外都要有紧迫感和危机感。作为政府，要向全体国民阐明国家面临的多种安全威胁，以提高和平年代国民支持党和政府推进军队现代化建设，增强国防能力的认识。要在全体国民中进行国防知识的宣讲与教，使对战争与和平以及国家安全问题的思考成为一种“大众消费品”。作为军队，同国家现代化进程一致，要全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。军事斗争准备要实现由应急作战准备向常态作战准备的转变。任何时期都要有明确的作战对象和作战方向，并且科学地预测作战时间和作战地域，制订军队现代化建设和提高打赢能力的时间表，每一级都要有打赢的预案和计划，才能有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。