有朋友问我,骆律师,我住的房子要旧改,想问问签拆迁协议要注意哪些问题?这样一份拆迁协议我能签吗?
如果你住在年龄已超20岁的深圳老旧小区,每天坚持爬楼梯锻炼心肺功能,也许有一天,你也会满心喜悦、又满心忧虑的问我这个问题。
这个问题,似乎很大,似乎三两句话也说不清。
好在我一向心肠很好,特意撰三两段文字来回答。
01
对于深圳20年以上的住宅进行旧城改造,首先要分清两种不同的途径,一是城市更新,一是棚户区改造。
对于后者,由于是政府主导,等你看到《搬迁补偿安置协议》并让你签时,你的选择只有两种:签或者不签,没有第三种。
就像你的女儿要出嫁,皇上钦定,你只能选择出嫁,还是暂时待字闺中(注意是暂时哦),甭想提什么彩礼。所以,对于棚改,基本没有谈判空间,不在本文探讨范围。
但对于前者,就不一样了。市场运作,自由恋爱。虽是集体婚礼,也可以看身价,提条件,若看不顺眼,就是不嫁,或嫁他人,未尝不可。
因而,对于城市更新,拆迁协议可谈,可议。
在签署《搬迁补偿安置协议》(俗称拆迁协议)前,你可能需要了解以下几点:
为什么签(why)?
和谁签(who)?
什么时候签(when)?
怎么签(how)?
02
why——为什么签?
对于你个人而言,签署拆迁协议的意义,就是你将房子的全部权益转移给了开发商,或者说,你将旧房卖给了开发商,只是开发商给你的对价主要不是现金,而是一套未来建好的回迁新房。
当然,选择现金补偿的除外,因为那和二手房买卖没太多实质区别。
然而,签署一个拆迁协议,只是相当于开发商向你提了亲,离正式结婚过门还有一段距离,而且能不能正式结婚还不一定。
如果全部小业主100%签署了拆迁协议,那就不一样了。
那就证明良缘已定,仅差个仪式了。
签署全部拆迁协议的意义,就是开发商与所有业主签署拆迁协议,形成单一主体,可以申请实施主体确认。
回迁新房由此就步入了实施开发阶段,直等着生儿育女、花熟蒂落了。
03
who——和谁签?
《深圳市城市更新办法实施细则》(实施细则)第46条规定:
“市场主体与所有业主签订搬迁补偿安置协议后,形成单一主体。”
因而,这个市场主体选谁?当然选最有可能搞定所有业主,最值得让所有业主都信任的开发商。
一种是有品牌的开发商,因为业主更愿意相信资信更好的开发商,更愿意住上更高品质保障的新房,就像嫁女更愿意找个颜值高,有实力的。
一种是有渊源的开发商,这个渊源,不是与政府部门有渊源,虽然这个也很重要。这个渊源,是与很多业主有渊源,甚至在小区有很多自持物业的开发商。
在深圳,有不少小区是单位分配给员工的房改房、集资房,像最终成功拆除重建的南山的电力花园,福田的中航苑,业主很大一部分就是开发商的老员工。
即若有部分业主想请外来的品牌开发商进来,外来的“和尚”也不一定愿到你这儿来念经,因为如果有部分物业是意欲自行开发的原单位持有,得不到原单位的首肯,外来的开发商也只有望房兴叹、空流哈喇子的份。
如同嫁女,最终嫁的也许是一个更熟悉,更合得来的,即使他颜值不是最高,也不是最有实力。
04
when ——什么时侯签?
实施细则第46条规定:
“属于以旧住宅区改造为主的改造项目的,区政府应当在城市更新单元规划经批准后,组织制定搬迁补偿安置指导方案和市场主体公开选择方案,经占建筑物总面积90%以上且占总数量90%以上的业主同意后,公开选择市场主体。市场主体与所有业主签订搬迁补偿安置协议后,形成单一主体。”
据此规定,在城市更新单元规划(俗称专规)经批准后,才能确定补偿方案和市场主体,才能签署拆迁协议。
然而,你可能会问,现在小区还没有列入更新计划,为什么就有开发商找我们签拆迁协议?
问题来了,在专规批准之前,开发商可以和小业主签拆迁协议吗?
实践中还是可以的,因为实践证明,等到专规批准后,开发商再和小业主一一谈判拆迁协议可能已经为时过晚,小业主知道开发商的沉没成本很高,容易漫天要价。
《实施细则》第三十五条规定:
“以旧住宅区为主的城市更新单元,应当由区政府组织开展现状调研、城市更新单元拟订、意愿征集、可行性分析等工作,由区城市更新职能部门申报。”
因此,对于成片的旧住宅区,在专规审批通过之前,征集意愿,申报更新计划,不再由开发商作为主体,而是由区政府组织,区更新职能部门具体操作,实践中常常由街道办作为申报主体。
所以,在专规审批通过之前,开发商自然不能明目张胆,高调“秀恩爱”了,但不妨碍其“暗送秋波、私定终身”。
此时,开发商与街道办等政府部门保持良好沟通似乎尤为重要,至少确保不设阻碍,等到开发商意愿征集妥当,甚至拆迁协议都签好了,街道办仅配合一下以其名义申报更新计划,又何乐而不为?
因而,开发商若真想推动更新项目,在申报更新计划前,征集意愿阶段,就可以签署附生效条件的拆迁协议。
如不能列入更新计划,协议不生效,你走你的道,我过我的桥,互不相欠。
如全体业主百分百签约,还列入更新计划,则协议生效,于是八字有了一撇外加半个捺,甜蜜生活就要来临,皆大欢喜。
如果你们小区很早就着手签约,而你又不想被开发商捆绑,保留适时择木而栖的机会,那么你可以建议约定附生效条件的条款。
05
如果明白了签约的意义,知道了和谁签,也到了签约的时机,那就看怎么签了。
那么,到底该怎么签,才能成就一段“好姻缘”呢?
且听下回分解〜
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