以正之邦，以畸用兵，以无事取天下。吾何以知其然也？夫天下多忌讳，而民贫；民多利器，而邦家兹昏；人多知，而何物兹起，法物兹章，而盜贼多有。
以公正治理国家，以偏倚发动军事，以不去“为事”取得天下。我为什么知道它是对的呢？天下多忌讳的时候，民众就变得贫困；民众多锋利的武器的时候，国家就变得混乱；人的知识多了，那么受托的事物增加，管理的事物产生蒙蔽，就容易滋生盗贼。
是以圣人之言曰：我无为也，而民自化，我好静，而民自正；我无事，而民自富；我欲不欲，而民自楃。其正闵闵，其民屯屯，其正察察，其邦夬夬。
所以按照圣人的话说是：‘我不去教化，民众就会自己改良，我爱好平静，民众就会自己纠正；我不去“为事”，民众就会自己富足，我减少欲望，那么民众就会自己淳朴。’他为政忧虑，民众就得以积蓄，他为政明察，那么国家就得以发展。
（大意）
治理天下不一定需要管理的有多严整，也不需要军事有多强大，因为这些都会产生反效果。最重要的其实是君主和民众的职责要区分，因为很多事情就不用强制去管理，也有很多问题是自身没做好的而引起的。所以作为管理者只需要做好自己，为下属操心，为共同的福祉去奋斗就可以了。更重要的是，“无为而治”可以提高积极性，降低管理成本。
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