初读史书的人，尤其是读到开国之主，往往只留意他如何征战，其实“战”和“治”是并行不悖，互为补充、制约的。而且只有了解了如何治，才能更对人物、对时代、对当时的社会有更全面、更立体的感受。这里整理了刘邦一部分具体的政令，从初封汉王得到领土始。大部分没有特别注明这个政令的目的是什么，留待各人自行体会解读。
【元年】
四月，留萧何收巴蜀租，补给军粮。（初封汉王）
【二年】
十一月，解封原来秦国的皇家园林、猎场等地，分给百姓耕种。
一月，赐给百姓爵位，免蜀汉百姓租税两年。举荐年五十以上、且有修养、能导人向善的老人，作为三老来实现民间的自治，每乡一人。再从各乡三老中选一人为县三老，作为县令、县丞、县尉政事、军事上的顾问，免其徭役。
八月，令萧何定法律条令。（在六篇秦律的基础上，由萧何又加了三篇，合称《九章律》。在细致苛刻方面，汉律比秦律有过之而无不及。初入关中时，曾和关中百姓只约法三章，以宽松的临时法律，赢得了人心。那是因为当时，关中究竟谁属，还未有定数。一旦真正拥有，则立刻换成严格的法律来治理。）
【四年】
八月，初次征收算赋，即人头税。凡年满 15 至 56 岁，每人出一百二十钱，称之为一算。跟随军队反秦、征战东方的军士，假如不幸死者，令官吏为其置办衣衾棺敛，转送回家乡。
【五年】
一月，大赦天下所有犯斩首罪以下的刑徒。（这一年的年初击败了项羽，初得天下）
五月，因战乱百姓有逃荒、落草为寇者民，令其各归其县，恢复他原来的爵位和田宅。因贫穷饥饿自卖为奴者，皆免为庶人。
【七年】
凡百姓只要产子，免其徭役二年。
【八年】
十一月，再次令县里给士卒从军死者置办衣棺葬具，祠以少牢，由长吏亲自为其送葬。（这时的战争主要是剿灭异姓诸侯王）
三月，跟随刘邦到平城战匈奴者，及当时坚守者，终身免徭役。（这就不说为啥了，看到平城两字你就懂了）
令全国，商人不得穿丝织品和毛大衣等 ，不得持有兵器，不得乘用和驾用马车。
【十一】
二月，令郡县举荐聪敏有德者，由郡守亲自驾送至相国府考察。
四月，丰县人迁徙到关中的，终身免赋税。（因为刘邦父亲思念故乡丰县的生活，刘邦在关中给他复制了一个建筑一模一样的丰县，然后把丰县一部分老乡亲迁徙了过来）
六月，当初从东方跟随刘邦入蜀、汉、关中的士卒，终身免赋税。
【十二年】
十月，故乡沛、丰百姓终身免赋税。（就是这次，唱了大风歌）
十二月，令二十家世代为秦始皇守冢，十家世代为陈胜、故魏王、齐王守冢，五家世代为故赵王、信陵君守冢，终生不需要做任何其他事。（其中，陈胜为反秦义军领袖，信陵君是刘邦的少年偶像）
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