大家知道，晚清历史上有过三次重要的改革，分别是1861年开始的洋务运动、1898年的戊戌变法、1901年开始的清末新政。这三次改革，虽然都取得了一定成绩，但最终都失败了。
洋务运动，败在改革太片面，不够全面。
军事改革，只重视武器军备，忽视了制度建设。洋枪洋炮买了不少，但是近代战争需要的指挥系统、后勤保障、参谋部门、预备役制度等，都没建立。结果甲午一战，清军武器不差，作战也很勇敢，但是因为体制、战略差距而失败。
经济改革，偏重官办，忽视民营。当时搞的一些工业企业，像江南制造局等等，都是官办。官办虽然然也有优势，但总的说效率太低，发展动力不足。没有民营企业的补充，国家经济很难强大。
教育改革呢，也很零散，不成体系。洋务运动办了不少新式学校，还派了几批人出去留学，但总体看缺乏长期系统规划，没全面普及新型教育，所以新型人才缺乏，不能支撑现代化建设。最终，洋务运动以失败而告终。
晚清三次改革为何全都失败
戊戌变法，败在急于求成。
第一，没有争取大多数人的支持。比如忽视了慈禧太后的支持，以为有光绪皇帝支持就够了，这在政治上显然非常不成熟。同样因为政治上的不成熟，改革派对保守派官员打击面太大，而对像李鸿章这样的潜在的改革派也没积极争取，最后导致势单力孤，陷入被动。
第二，急于求成，考虑不够充分，改革诏令倒是下了不少，但是效果很差。比如科举改革，废除八股，改考策论，既没做好宣传，又没给学了大半辈子八股的旧文人做适当安排，这种情况下贸然改革，当然是阻力重重，很难成功。
晚清三次改革为何全都失败
最后来看1901年开始的清末新政。首先要明确的是，此时的清王朝想要改革的动机是什么？当然不是把中国变成一个现代化国家，而是借助改革，防止革命发生，维持自己的统治。
在1905年，清朝派了五个大臣，去欧洲各国考察宪政，得出一个什么结论呢？立宪可以帮助皇帝保住权力，要是办错了什么事儿，推到内阁总理头上就行了。宪法呢，可以用来保障皇帝的权力，约束人民。所以说，对西方宪政精神一无所知的清朝，从根儿上起就把这个东西理解错了。
到了第二年初，满清朝廷宣布说，自己要搞中央官制改革，但是为了避免削弱皇帝的权力和满洲贵族的特权，慈禧太后就说，军机处、内务府、八旗等五个传统部门不能改。这个事情就让很多汉族大臣非常寒心，比如袁世凯和张之洞，慈禧当时搞了一套把戏，就是对他们“明升暗降”。再把年轻的满洲皇族、贵族，一批“满族二代”空降到很多关键岗位上，汉族大臣和地方上的绅士商人，盼星星盼月亮，以为改革能让自己在政治上出头，意见能被朝廷采纳。结果没想到是挂羊头卖狗肉，满洲贵族自己关起门来先把权力给瓜分了。这就让满清朝廷，跟汉人，跟地方上的这些实权派，离心离德。
1908年，随着光绪皇帝和慈禧太后相继去世，清朝的权力完全落在了这批满洲二代手里，这批人一没眼光，二没经验，就开始瞎折腾。摄政王载沣驾驭不了局势，缺乏妥协各方关系的能力。
当时，社会上既有立宪派，又有革命党，各方利益主张不一，而清政府大权则已经大大衰落。这个时候要讲究政治智慧，该妥协的时候要妥协，该让出权力就要让出一些权力。但是清政府不仅拒绝了立宪派立即召开国会参与政权的要求，而且组成的内阁绝大多数是皇族，让社会各界对改革诚意彻底失望，加速了政权的灭亡。
当然了，清政府也不是任何实事儿都没做。比如在各地就设立了一个机构叫"咨议局“。这是未来地方议会的前身，成员都来自于地方上的实权派，包括商人、地主、企业家什么的。清政府觉得这样已经很对得起你们了，我不单让你们有地方说话，让你们有权利投票，还允许你们往北京发电报、请愿，难不成你们还想上天啊？！
但大家知道，改革一旦开了头，人们的期望值就会越来越高，只能加速度往前推进。这帮咨议局里的议员，都觉着下一步就是开国会，商量国家大事了，于是乎就三天两头的进京请愿。但是载沣这帮满洲二代，觉得这些个地方咨议局议员，太得寸进尺了，居然还想限制朝廷的权力。收个税吧，你们抗议，修个铁路吧，你们抗议，开个矿吧，你们还抗议，真是太不给面子了。
恰恰就在这时候，清政府干了一件最糊涂的事儿，可以说自绝于人民！1911年5月，载沣这批人说，你们不是要宪法、要内阁吗？好，我给你内阁，我也给你宪法。结果内阁名单一出来，12个人里，满洲贵族就占了9个。其中7个都是皇族，把持了财政、海军陆军、农业工商这些要害部门，第一任内阁总理则是庆亲王。内阁净是这些个人，简直就是公然侮辱全国人民的智商啊。消息一出，是举国哗然，人心彻底散了。著名英国历史学家崔瑞德说，这一步，彻底把全国人民，还有地方上咨议局里那些实力派，推到了革命党的怀里，这场轰轰烈烈的立宪改革可以说是玩火自焚。不到半年，武昌起义爆发，大清朝寿终正寝。
晚清三次改革为何全都失败
所以说，单纯靠所谓的顶层设计，拒绝让更多的人参与改革，只会让自己越来越孤立。本来想把改革变成缓释压力的减压阀，结果适得其反，人民一旦感觉你没有诚意，那么你做任何事儿，都会激起新一轮的不满，改革也就别想成功了。
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