这本书名听起来偏向于调查报告，但是内容并没有想象中那么生硬，用冷冰冰的数字来揭示某些结论。作者还是用自己擅长的方式，通过讲故事，来阐述他所听到看到的现象。
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看过这本书以后，对有些事情突然就有了提纲挈领般的理解，那些曾经散落在耳边的碎片信息，终于拼接成了一副完整的画面。但是，这副画面冰冷的让人不愿意接受。在危机应对这一部分，作者讲到了512地震之后，基层政权在应对突如其来的大灾难，如何组织人员进行灾后救助、灾后重建的故事。
那一场举国悲痛的灾难，曾经牵动着无数人的心，但我们大多数人只在意灾区人民的生活一点一点回到正轨，这一个相对完美的结果，却很少在意这背后经历的艰难过程。
救灾物资的分配，救助名额的分配，灾后重建的组织引导，当这些触及个人利益的蛋糕摆在基层政府面前时，面对“不患寡而患不均”的人心，这一把切蛋糕的刀是何等的难以平衡。由此而引起的民怨，是何等的难以平复。这些考验基层政权的难题，就是靠着啃硬骨头的精神一点点得以解决。
研究基層政權在災難危機下的運作和應對，檢討災難前後的各種經驗教訓；從重建家園到重建基層民主和法制，然後層級遞進；真正在廢墟上解放思想，探索制度創新，這可能才是上下共通的美好願景。也才是這場付出巨大成本的災難，留給我們這一代人的唯一財富。---《大地呻吟-中国基层政权运作现状的观察与思考》
如果说灾后重建工作很困难，那更为困难的则是人们的精神重建。面对百废待兴的局面和千疮百孔的人心，灾难具有格外特殊的使命。
无论是危机应对还是日常运作，基层政权解决问题的常见方式，都让人有点啼笑皆非。这些深刻烙印在个人、集体身上的管理模式，竟然还真的就是拖延、思想动员、逐个击破、在薄弱的人情环节下功夫等等这些上不了台面的手段。
当这些温婉的方式收效甚微的时候，还有劳教所和精神病院这两大护卫垫底，这两大法宝是基层政权的尚方宝剑，在维稳方面起到了无以伦比的作用。与此相匹配的，是既给人民随时信访的权利，又在内部控制信访数量，这一个完美的运转着的矛盾体：信访。
劳教所、精神病院、信访，这三个关键词，从来没有让我感到如此的寒意，再多一个字，我都不敢说了。
是值得一看的书，窥一斑而知全豹，便全都明白了。正如每个人都知道老虎会咬人，但直到动物园老虎咬死人的视频出来，才真的相信老虎原来这么厉害。这本书里讲的故事也是一样的，原本大家都隐隐约约知道就是那么回事，经作者这么一讲，会完全颠覆掉还残存抱有的幻想。
幻想中期望，如果那一切都是假的就好了。很遗憾，并不是。
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