废话少说，开门见山，这次说说集权，集的到底是什么权？
上一篇对当今世界拥有的几种制度形态进行了分类，中国和伊朗是世界上少数的帝国集权制国家，其它国家虽然也在进步，但大多还处于寻找进化到帝国集权制的路径上。有没有这个路径呢？当然有，只要你知道要集的是什么权，然后想办法将这几种权力往集中上靠就行了。集权要集中的是四种权力：规则制定权、货币发行权、资源调配权和人事任免权。
一、规则制定权
什么是规则制定权，其实就是法律法规的制定权。这是集权最重要的一环，没有这个权力，其它三个权力想集也集不起来。
西方的三权分立之所以要将立法权分出来，就是不想让这个最重要的权力集中，千方百计要让立法权独立出来。我们看《大秦帝国之黑色裂变》就可以知道，要先变法，才能集权，中央的权力如果没有法律的保障是无法进入稳定期的，也无法形成帝国集权制的不可逆，很多已经尝试进行政治制度的进化，但最后都功亏一篑失败的情况，其实都是源于没有这种先进政治制度的法律保障。
那么要制定哪些保障集权的法律呢？首先就是三权分立绝对不能玩。三权分立就是从法律层面彻底断绝制度进化的法律框架，一旦三权分立了，制度的进化就彻底泡汤了。三权分立就是立法、行政和司法具有独立性，互不隶属，但是也没提三权都隶属于谁？结果就是三权都隶属于钱，隶属于资本，毕竟要运作这种庞大的机构需要钱不是？结果就是立法的官员各自去找支持的资本家，然后代表资本家在议会上吵架，这个国家就别想好了。制定保障集权制的法律最重要的就是解决三权隶属于谁的问题，凡是能好好解决这个问题的，就能保障集权制进入稳定期。看看世界上比较成熟的帝国集权制国家，中国的三权隶属于共产党，伊朗的三权隶属于宗教委员会和宗教委员会选出的代表——宗教领袖。解决了三权隶属于谁的问题后，就是如何保证集权制度的运行，就是制定有利于集权制的规则，说白了就是法律的制定要控制或者消灭有可能挑战到集权制的主体（中国的党和伊朗的宗教领袖）的势力，比如资本家不能做大，比如地方政权不能有割据一方的土壤，行政官员不能有效忠于其它势力的途径等等。
一般通过暴力推翻前政权，又想成为帝国集权制国家的，可以先通过制定法律来保障制度进化，但是想通过改良来进化到帝国集权制国家的就无法走这条路，因为你本身就是贵族分封制国家，你想制定让贵族恨得牙痒痒的集权法律，是不可能成功的。但是有没有办法既不通过暴力革命，又有机会进化到帝国集权制呢？有的，就是通过另一条曲线路径：先实质控制权力后再修改法律。怎么走呢？
二、货币发行权
如果你这个国家本身是一个贵族分封制的国家，那应该如何找到一条正确进化到帝国集权制国家的道路呢？其实很简单，循序渐进地实质性控制权力，然后再推动从法律上变革到帝国集权制。那要先控制什么权力呢？就是货币发行权。这是第一个要控制的权力，顺序不能搞错，必须要一步一步来，头一个要控制的权力必须是货币发行权，如果觉得这个权力不好控制，走其它途径再转进的，一般都成功不了。
货币发行权衍生的一个权力大家可能都听说过，就是资产定价权，货币发行权不是光发发货币就行了，而是能在一定的范围内排除其它能成为唯一流通的货币。货币发行权的控制可以给你带来源源不断的财源。没有这个权力，你的融资能力永远受制于人，处处掣肘，在向帝国集权制进化这条艰辛的路上，这种掣肘往往是致命的，绝对成功不了。拥有了货币发行权，可以控制国家运行成本，控制融资成本，搞好了甚至可以通过收取铸币税来赚取无尽的利润。
美国就是一个很好的例子，具有货币发行权的是美联储，它是私人机构，而且这个私人机构可以利用货币的发行来控制一个国家的经济运行成本，想让你通胀就通胀，想让你通缩就通缩，然后通过通胀通缩的周期性运行聚敛美国的财富，任凭林肯、肯尼迪这些想有所作为的总统如何挣扎，最后都以悲惨的结局告终，这就是原因。如果美联储的运作是单一势力的话，它也是集权国家，但因为美联储的股东是好几个，他们之间的利益又并不一致，所以这些美联储的股东就是贵族分封制的贵族，他们各自掌握着一部分国家权力，才造成现在美国是一个贵族分封制的国家。
货币发行权的争夺不是小事，是血与火的斗争，美国政府和资本家争夺了200多年了，政府也没有夺过来，这就足以看出这是一条多么艰难的路，但是这才是集权的第一步而已。
三、资源调配权
虽然不容易，但是一旦获得了货币发行权后，就要进入下一步了，就是要夺取资源调配权这部分权力。
什么是资源调配权，就是集权者可以调配国内资源的权力，包括人力资源和财富资源。秦帝国时期修建长城和阿房宫可以调集数万徭役，就是人力资源的调配权，但是最主要的人力资源调配权不是徭役，而是军队。有了货币发行权后，要紧紧地抓住军队的控制权。这也能看出西方鼓吹“军队国家化”的险恶用心了，它们的目的不是什么军队国家化，而是军队非党化，说白了就是要破坏中国的帝国集权制的政治制度，给后退到贵族分封做准备，便于资本家控制中国的权力。除了人力资源的调配，还有财富资源的调配，什么是财富资源的调配？就是如何将财富聚敛在手中，又如何将财富合理地分配的能力，说白了就是要掌握税收和投资的主导权。
说得再简单些，掌握资源调配权就是要掌握军队和税收。很多人以为只要有了这两个权力，货币发行权要不要一样？其实不是的，资源调配权必须要在获得货币发行权的基础上才能发挥巨大功用，因为就算你掌握了军队和税收，但是如果货币发行权不在手中，只要人家换一种货币，军队就有可能陷入没有军饷没有物资的地步，军事哗变就是大概率事件，只有拿下货币发行权之后，才有保障军队稳定的经济基础，才能让收上来的税换成你需要的物资和进行投资。中国清末民国时期很多军阀风光一时的根本原因就是犯了这个错误，只要军队和税收，但是手里没有货币发行权，最后成为了炮灰。毛主席赢就赢在掌握了货币发行权的基础上有军队和税收。所以国家政权是给走正确道路的伟人准备的。
四、人事任免权
最后一个权力就是人事任免权，无论多么好的制度，多么好的政策，最终都是由人来执行的。执行得好的，获得了人民认可和支持，你就能更容易地进入帝国集权制度；如果执行得不好，得不到人民的认可，人民不支持你，就无法顺利走下去，极有可能因为一颗老鼠屎坏了一锅汤，最后前功尽弃。所以想要集权的人，必须要掌握人事任免权，才能将集权的意志推动下去。
我们看《大秦帝国黑色裂变》就是这个情况，很多人都不支持商鞅的变法，但是秦公支持，并且将国内支持这个变法的将军推荐给商鞅使用，所以变法才能进行下去，如果使用的是反对变法的人，变法怎么可能会成功？
所以基层政权不能一人一票选举产生，如果他们是选举产生的，他们只需要对当地的选民负责，很可能会在选民的需求和国家的需求之间选择选民的需求，无法执行国家意志。这样国家实际上是一人一把号，各吹各的调，无法凝聚意志，一盘散沙。帝国集权制，其实是整个国家作为一个整体，地方的发展要符合国家整体的利益需要，有时候，国家很可能需要你这个地方去支援其它某个落后地区，如果基层政权是选举的，他们是不会用自家财政去贴补其它地区的，这种自私的做法虽然不符合整体国家利益，但却保证了本地区的利益，这就是基层选举的重大弊端。
只有集权者掌握着人事任免权，任何一个基层官员都必须在服从国家利益前提下发展地区的建设，不符合这个条件免职，这样就可以保证国家的整体利益，不会让地方势力做大。
帝国集权制是目前为止最为先进的政治制度，但能走上这条进化之路却是极其困难的，通过暴力革命的国家可以用制定法律的方式自然地推动帝国集权制，只要法律制定正确，基本上是可以保障的。想要和平改良的国家相对困难些，但只要遵循先拿下货币发行权，然后争夺资源调配权和人事任免权的方式实质性获得国家权力，最后通过法律的方式将这个制度固定下来的这个顺序走，还是能够成功的。成功了，就代表你已经站在了世界的高端，对周边国家具有了制度上的居高临下，成为地区一霸就仅仅只是时间问题了。
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