董超薛霸二人在《水浒》中，是时间跨度最长的两个小人物，没有其他小人物可出其右。董超薛霸两人按照现今说法，应该是“警察”，不过他们只是负责押送犯人的警察，也可算是“狱警”。作为公务员行业里的底层，两人都是位卑人微，无非是个听从上级命令的普通警察。领导让干什么，两人就得干什么。在权大于法的时代，在封建专制的社会，这类人就是为权贵们服务的，充当他们的奴才和打手。
押送犯人，其实是个苦差事。少说百里，多则千里，路途遥远，身上的责任亦不轻。犯人若半路跑了，两人要担当责任；犯人若半路死了，两人同样也要担风险。因此，押送犯人并非好事，也是其他公差不想做的事情。董超薛霸做这差事，说明他们人微言轻，是基层中的最基层了。身为基层警察，穿上工作服，看上去应该是威严的，也很是有正义感的。但董超薛霸两人，一味的贪财，将他人的生命根本就没当回事。只要有求于他们，只要给足了他们银两，他们就会利用自己手中那仅有的一点权力，行使手段，做起不端的事来。按理说，执法者更应该守法。可事实上，执法犯法者并不少见。他们为一己之利，就可以昧起良心徇私枉法。在没有监督或外在监督形同虚设时，上下官员如果沆瀣一气，就会造成诸多冤假错案，使得青天白日也像黑夜一般黑。有时为达到某种目的，他们还可以直接干出杀人越货之事。由于他们身为公务人员，干违法的事就深懂如何规避法律，行为上就更加隐秘和不露痕迹。
这类人干坏事，多和自己的职权有关。在房管局工作的，贪赃枉法自然离不开房子；在监狱里工作的，徇私舞弊自然又离不开犯人。如犯人到了看守所或监狱里，有人要是买通了看守者，想要犯人死不难，想要犯人逍遥法外亦不难。有媒体曾报道称，某地市长被判刑后，没有坐一天的牢，却是长期生活在牢狱之外，过着和常人一样的自由生活。原因何在？就是因其家属买通了各种关系，将这位落马市长保外就医，以此并不曾让其真正坐牢。当然，尽管不去坐牢，但也不能让外界知道。天大地大，一个人隐名埋姓的生活在某个角落那是太容易了。
至于在水浒中，这等事更是常见。如武松，只要施恩的一句话，便能吃好喝好，根本无需劳作，就是普通自由人也享受不了武松那般待遇；还如宋江，由于上下使用了钱，基本上也是一个自由身，想去哪里就去哪里。任何时候，金钱的魅力都无处不在。假如没有金钱作为诱饵，很多人就不会冒着风险去做杀人越货的勾当。董超薛霸两人，只要一看见金钱，就会完全丧失原则，失去了抗拒能力，彻底做了金钱的奴隶。只要你给足钱，他们就能为你办事。你让他们杀人，他们就杀人；你让他们害人，他们也就害人。看在金钱的份上，他们几乎什么事都能做。当然，他人求助于他们亦是因为他们掌握了一定的权力。这个权力，就是他们押送犯人的那点权力。在押送路途上，对犯人好与坏至关重要。对犯人好点，可以让犯人少受罪或不受罪，一路上吃好喝好，不亚于出去旅游一趟；对犯人坏点，比如非打即骂，一路上不吃好喝好也不睡好，时间一长这个犯人可能就熬不到终点，在半路上便被押送者给折磨的一命呜呼了。这就是董超薛霸的权力。权力为人所用，不受约束，白的也就会变成黑的，甚至比黑的更让人感到绝望。
林冲本就是被冤枉的。糊涂的把工作丢了，还被糊涂的给发配到了沧州。这个糊涂，并非是林冲糊涂，而是这个案件就是一个糊涂案，就是专为栽赃陷害林冲所做下的。这种事情的发生，亦不是一般人所能为。只有某些掌握了一定权力者，上下勾结，方可做成一个冤案，让你就此成为一个冤死的鬼。对于高太尉这般掌握大权者，要想陷害一个人，那是很轻松的一件事。而董超薛霸两人要在他们的职权范围之内想害死一个人，亦不是什么难事。权力就是这样，在好人手里能伸张正义和扶危济困，在恶人手里便变成了以权谋私的利器。因此，任何权力不受约束，都不是好事。哪怕在我们自认为好人的手里，也是如此。尽管在我们看来，权力在好人手里会伸张正义等等，但是同样会有失公平，同样也可能因滥用权力而误伤到他人。一旦我们眼里的好人也有私心，亦是危害不浅，可能在其背后更有着为我们所不知的秘密。没有规矩不成方圆，多少冤假错案或悲剧都是源于权力不受约束的缘故。
在水浒中，董超薛霸可谓一唱一和，两人的合作堪称天衣无缝。从他们的合作我们亦看出，坏人需要帮手，坏人也并不是一个人在战斗。他们拉帮结派，他们相互勾结狼狈为奸。一个人的能力终归有限，一个人也无法完成很多事。比如董超薛霸，两人无法脱离。离开了某一人，他们都不好办事也办不成事。假如董超讲正气，薛霸若要想干坏事也不能够，董超就会及时阻止或拒绝。正所谓一个好汉两个帮一个篱笆三个桩，对那些恶人来说同样如此。人多力量大，孤军作战总是会折戟沉沙最后大败而归。如果有几个帮手，情况就大不一样。水浒中的好汉们，亦是绑在了一起，群策群力方能干出一番惊天动地的大事。宋江没有了吴用出谋划策，没有了李逵、武松等人充当打手，宋江就是一个百无一用的书生，根本不可能实现其梦想。哪怕宋江和晁盖的暗里较劲，也是从人数上就分出了胜负。宋江带上山的，或通过宋江上山的，其人数要远超晁盖所带的。人多力量大，在权力的较量上同样是不可或缺的，其优势往往就可以造成权力的倾斜。
董超薛霸也不愧是好兄弟。即便是干坏事，他们都想到了一块。两人同样的贪财，见利忘义是他们的本性。只不过在实际操作过程中，一个用软一个用硬，两人一合力，便达到了软硬皆施的作用。由不得你做主，只能听由他们摆布。况且到了他们的一亩三分地，你是天大的英雄也要低下你的头颅。林冲不就是如此？在他听闻薛霸要杀他时，这位英雄不也要讨饶，不也希望董超薛霸两人能手下超生么？人不到万念俱灰的境地，都会尚存一丝活下去的勇气。向人讨饶，不是害怕对方，而是害怕自己的生命就此消失了。那些水浒好汉们，恰恰是最为怕死的人，正因为怕死，他们才啸聚一起对抗朝廷。不怕死，他们就不会越狱，就不会逃亡，更不会求饶。不怕死时，是他们有所依仗，比如林冲手里若有了棍棒，也就等于有了依仗，打斗起来便不会怕死或忘记了生死。而人之所以怕死，则是因为心中对这个世界还有着留恋和不舍，如林冲想念家中的老婆，如某些人的不甘心，还如某些人贪恋权力等等。若舍弃了即便是大口吃肉和大碗喝酒之类值得留恋的东西，死也就真的不可怕了。
可董超薛霸两人是恶毒之人，和恶毒之人讲仁慈，只能是对牛弹琴。就董超薛霸两人而言，薛霸虽狠毒，却表现在外在，我们一眼就能看到。正如陆谦在贿赂两人时所说，还是薛霸办事爽快。答应的是干脆利索，办起事情也是毫不含糊。而董超则不同。董超的表现，却是外表和善，乃至貌似一个好人，实质上则是心狠手辣，极为阴毒的一个人。这种人才是让人真正感到害怕的。
其实董超在利益面前，同样是见利忘义。只不过，他没有薛霸那样急吼吼的行为。在他的身上，我们既能看到某些国人所有的“小聪明”，亦能看到某些国人所有的“圆滑”，还能看到某些国人所有的“狡诈”。在收人钱财时，他会一开始冠冕堂皇的站在“正义”的一方，让你感觉他是“正人君子”，你拿钱收买他那是错的，他会公事公办；但同时，他又不会拒人于千里之外，他的话里又有着充分的“疏通”余地，让收买者看到一丝“希望”。其实董超的这番所为，一方面是察言观色，看你是否是真心要收买；一方面则是故意要抬高难度，从而抬高行贿的价钱。即便是干坏事，董超也是不动声色。甚至在干坏事之前，你还会误认为他是一个乐于助人的好人，这样的人是不会害你的，可一旦原形毕露，董超的“狠”要比薛霸更厉害。面对林冲的苦苦哀求，董超从牙缝里冷森森的蹦出的几个字，便会一下子将你推向绝境。所以，能直接看清的恶人并不可怕，大不了我们远离他，不和他来往也就是了；但那些让我们误以为好人的恶人，不仅我们无法远离，我们还有可能将其视为好友，这等人在身边会如一头野兽般随时要扼杀我们的美好生活。
由此可知，薛霸是一个恶人，董超却是恶人中的小人。薛霸是狼，董超却是蛇。狼不好对付，蛇是更难对付。而对董超薛霸来说，他们需求的是物质，他们满脑子里想的也多是物质的享受。什么艺术、什么理想，那些都是虚无缥缈的东西，也都不切实际。它们没有金钱来得实际，也没有金钱更能给他们以快感。钱能从他们手中买人性命，也能从他们手中买到活命。如果林冲金钱足够多，奉送给他们，讨饶的话就根本不必说，董超薛霸也必不会要他的性命，相反还会照顾他的饮食起居，把林冲养得白白胖胖也是没有丝毫的问题。道德、法律等等，在董超薛霸眼里同样没有金钱的魅力大。你拿钱来，只要是他们能办到的，只要在他们的职责范围内，他一定会给你办成。这种人虽然十分可怕，可从另外的角度看，他们又是颇讲诚信的。比如陆谦拿钱买林冲性命，他们就会去做，并且是实实在在的去做；当他们计划失败，没有做成“客户所交的任务”，他们还会交出“客户”所付银两。
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