今天让我们来讲讲大汉帝国,以及刘彻和桑弘羊是如何一步步成为将汉朝打造成为超级帝国的。
与管仲和商鞅时代不同,汉朝的人口已经达到5000万之众,要管理泱泱大国,需要不仅仅是策略和计谋,更需要的是胆识。桑弘羊就是这么一位伟大的变革家,历史对他的评价也呈现出两面,一方面认为其是中国历史上伟大的理财大师,另外一方面也诉斥其为“乱国酷吏”,历史总是残酷的。
桑弘羊出生于洛阳的一个商人家庭,13岁入宫,辅佐汉帝国近60年,在其与汉武大帝刘彻一起的操盘下,汉朝成为了一个超级帝国。其改革策略主要从产业、流通、税收和货币几个方面入手,打造了一套严密的整体配套体制改革。
1:产业和货币
经过70多年“文景之治”的自由和稳定商业发展,汉朝地方资本和财富已经非常丰盈。所以要分割地方财富,收回国有资产。桑弘羊从其主要的支柱产业铸钱业、煮盐业、治铁业入手,相继将其国营化,这与管仲时期的盐铁专营又更进了一步。比如,只允许国家铸钱,民间铸钱死罪,废除了旧币,改铸五珠钱,这种圆形方孔的钱币一直沿用了740年。在此过程中也受到了地方和民间资本的阻扰。但在桑弘羊铁腕的治理下,盐铁等产业迅速发展,成为中央财政的重要来源,也为其军事扩展提供了资金支持,同时还压制了地方势力,可谓一举两得。
2:流通业
桑弘羊将流通业收归国有,其目的有两个:“均输”,就是统购统销;“平准”就是物价管制。当时汉朝地方广大,各地特产流通是一个很大的产业,成本也非常高昂。采用了“均输平准”的政策后,国家统一采购,然后统一销售,进行物价管制。形成了一个由中央统一管理的国营商业网络。在流通和价格管制方面,形成了一种非常典型的计划经济运作模式,但这一策略当然是极大地打击了商人和地方官僚的势力,让中产阶级相继破产,也因此得罪了不少权贵。1949年建国初期,我国采用的其实就是这套策略。
3:税收
桑弘羊为增加国库收入,提出了向全国有产者征收资产税,称为“算缗”,并颁布了“算缗令”,凡工商业主、高利贷者、囤积商人等,都需要向政府上报资产,并按照资产多少缴纳税收。后来又颁布了“告缗令”,让人们相互举报,告发隐藏资产的人。这一政策更进一步收刮了民间资本,并挑动了“人民战争”。
在历史上,汉武帝是第一个建立了完备的中央集权制度的大独裁者,在同一时期,罗马帝国的凯撒大帝(公元前102-44年)也是另外一个独裁者。东西方在政治体制和经济体制上实现了高度同步。
桑弘羊主持全国财经事物长达23年,是汉武大帝的最大功臣,是中国历史上著名的“理财大师”。
强势的国营体制,这种国家主义和计划经济的模式也有两面性。在短时间内发挥了中央积累财富的作用,迅速提升了国家生产能力和财政能力,为对外的军事扩展提供了条件。但是长期来看,这样的政策削弱了民间经济的积极性,导致了社会机能的退化,民众不再储蓄,对经济和社会的影响可谓长远。
在刘彻晚年公元前87年,还颁布了《轮台罪已诏》,是一代枭雄的忏悔录,两年后汉武大帝郁郁寡终,桑弘羊的政治生命也因此走到了终点。在公元前80年,75岁高龄的桑弘羊以某犯罪被抓捕,并处以酷刑,一带理财大师就此终结。
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