市场经济的核心要义之一是平等，因为只有平等主体之间的交易才可能自由、公平、诚信。
虽说并无绝对平等，但相对平等的发展环境也已令市场主体心向往之了。
因为，在那里，他们可以得到保护，获取尊重，赢得发展的自由。
不过，想要平等，却也不容易。
在我国，平等而言，至少包括三方面，即国外企业与国内企业的平等、所有制的平等与城乡之间的平等。
首先，国外企业和国内企业的平等，建国以来，尤其是改革开放以来，我们是走了一段路之后才做到的。
上世纪八九十年代，改革开放初期，为吸引外商来华投资，我国对早期来华投资外企给予了“超国民待遇”，不仅有土地、税收优惠，还有各级政府的热情。IBM、壳牌、大众、英特尔、肯德基、摩托罗拉、宝洁、麦当劳、微软等外企就是在这样的大环境下，在神州大地粉墨登场的。
1986年，国务院公布的《关于鼓励外商投资的规定》以及各地政府制定的鼓励外商投资优惠政策便是那个时代的见证。
直到2007年3月通过、2008年1月1日施行的《中华人民共和国所得税法》出台，外商来华投资的税收“超国民待遇”优惠政策才寿终正寝，实现了国内企业与外企的待遇平等。
概算下，从1986年到2007年，与国内企业相比，外企这种“不平等”超国民待遇足足享用了二十年之久。
这虽然是一个一穷二白人口大国搞对外开放的探索发展对价，但其存在、存在时间之长，也足以说明市场经济主体地位“平等”的来之不易了。
其次，所有制的平等，也就是国内国有企业与民营企业的市场主体地位平等。
这是一件很复杂的事情，只能说下概况。
国有企业，财产性质属于公有，但却又要以平等主体身份参与市场竞争，公有身份、市场化运作的自我矛盾比较突出。事实上，除了必要的垄断经营，国有企业在拿地、融资、获取优惠政策等方面的成本低于民营企业，早已不是秘密了。
今年11月，中央民营企业座谈会就明确提到了制约民营企业发展的困难——在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距，等等。
由此可见，改革开放40年，贡献50%以上税收、60%以上GDP、70%以上技术创新成果、80%以上城镇劳动就业、90%以上企业数量的民营企业，想获得所有制平等，也非易事，至今仍未完全实现。
最后，城乡之间的平等。
城市繁华，什么都有，农村有什么呢？
农村最值钱的主要是房屋和土地，这是农村地区最主要的财产或者经济要素了，因为中青年劳动力大多通过升学、从军、打工，走出了农村。
就农村房屋和土地而言，国家法律有规定，属于全民所有制集体所有，不是私人产权，无法进入市场交易变现，无法抵押融资获取发展资金，即便宅基地也不可以。
全国大多数地区的农村土地，在现行法律框架下，要么为了社会公共利益被政府直接征用，要么因为县改市、县改区而被城市化、国有化后征用，要么通过村庄土地整备与占补平衡机制出卖建设用地指标，才能获取收益。大多数情况下，由于农村土地不能与国有土地一般直接进入土地市场，必须走政府征用程序，而被拿走了大部分土地收益。这部分收益有多大，我在之前的文章《建立“同地同权同价”城乡统一土地市场，早日实现乡村振兴》提到过，“从1999年至2015年，全国土地出让收入总额约27.29万亿元，年均1.6万亿元。土地财政依然是地方政府全口径财政收入的半壁江山。”
这种城乡土地不“同地、同权、同价”的现实，告诉我们，我国长期以来的城乡二元结构制度安排依然存在，国家发展依然没能完全脱离牺牲农村地区、农民利益的轨道。
而土地这一重要经济要素，在市场中地位的不平等，也必然导致城乡市场主体地位的不平等，比如在融资便利度、融资成本等方面，使得农村地区的繁荣发展缺乏内部强大资金的支持。
改革开放四十周年后的今天，回顾过去，展望未来，我国市场经济的平等问题的解决已取得巨大进展，同时其存在的不足也在党政商学各界广泛而深入地探讨下日益清晰。
近年来，为加快经济动能深度转换步伐，国家与地方在用地、用电、降低税费、放宽市场准入等方面出台了不少有利于民营经济发展的政策，农村地区土地确权等改革也快速推进，国家五部委推出的公平竞争审查制度，也通过约束公权力的抽象行政行为，进一步界定了政府与市场边界。照这趋势发展下去，相信在不久的将来，维护市场主体平等地位的相关举措也会逐步得到完善的。
这是“让市场在资源配置中起决定性作用”与法治市场经济建设等大政方针的题中应有之义。
（完结）
封面图片来自网络。
参考：江平《私权的呐喊》
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