这个春节假期，因为疫情的影响，大家都放弃了聚餐、会友等活动，响应政府号召在家隔离。但就是有部分人觉得隔离只是一个口号，不听劝阻外出。近日新闻报道，多地出现拒绝隔离、私自外出的人被刑事立案调查的事件。国务院规定的延长春节假期时间已过，大部分人要回到工作城市、工作岗位，迁徙就必须得出门，出门是不是就会构成犯罪？未被强制隔离出门是不是就一定不会构成犯罪？不少人就相关问题进行咨询。针对这一疑惑，刑减刑事团队特意作此文进行回答。
01 隔离不等于自愿隔离，不是强制隔离的反义词
拒绝隔离涉嫌的罪名规定于2003年最高人民法院、最高人民检察院联合下发的《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中，其第一条第二款规定：
患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五条第二款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
因该解释使用了“强制隔离”一词，会给人造成误解，隔离是否还存在“非强制隔离”，如果是“非强制隔离”是不是就不满足犯罪的构成要件。
关于隔离与强制隔离的关系，可参考其他法律、法规中的表述。《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条第二款：
拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。
《突发公共卫生事件应急条例》第四十四条：
在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合；拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。
刑减刑事团队提醒，法律所使用的隔离不存在自愿，也不是各方合意的结果，隔离本身就是强制的。强制隔离更多是强调行政权的保障，而非区分隔离是否自愿。“违反隔离规定”与“违反强制隔离规定”的法律后果不会存在较大差异。
02 未被强制隔离不是阻却刑事犯罪的事由
如前所述，强制隔离是指因不配合隔离措施而由公安机关介入协助执行的一种隔离手段，隔离本身具有强制性，无需在其前面再加上强制二字。
分析新闻报道中各地发生的事件，均未提及涉案人员被采取强制隔离措施，其行为表现除了违反隔离规定，还有具有发热症状，故意隐瞒行程，主动与他人接触等行为表现，上述行为可以推断出行为人的主观存在传播病毒的故意，其行为或者导致多人被感染，或者导致多人被隔离，已经造成严重后果，对公共安全造成危害。因此，行为人均是以危险方法危害公共安全罪被立案调查。
刑减刑事团队提醒，非疑似患者不遵守隔离规定，或疑似患者不遵守隔离规定但未造成严重后果的，虽不构成犯罪，但公安机关仍可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其进行处罚。
03 隔离措施因时、因地、因人而异，要时刻关注当地政府部门公告/命令
隔离具有强制性，所以需要有法定的部门宣布实施隔离措施。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定，县级以上人民政府或其授权的应急事件处理指挥部有权宣布具体的隔离措施。换句话说，县级以上人民政府采取的隔离措施是具有强制性的，街道、乡镇或专家的隔离要求仅是作为倡议，不属于法律意义上的隔离。
根据疫情的发展、地域的不同以及不同的人群范围，具体的隔离措施会逐步变化。比如武汉市最新的隔离措施为：确诊患者重症的送定点医院治疗，轻症的安排指定地点隔离治疗；疑似患者重症必须入院治疗，轻症必须到指定地点进行隔离；无法明确排除的发热患者参照疑似患者进行几种隔离观察；确诊患者的密切接触者参照发热病人实行集中隔离观察。
大连市政府1月28日发布1号令对于隔离的要求是：1月8日后从武汉（或途径）和去过武汉后回连，以及1月12日后从湖北来连（或途径）和去过湖北后回连人员必须到居住地所在街道（乡镇）或酒店做好信息登记、体温监测。有明显不适症状人员，必须由120救护车转运至医疗机构发热门诊就诊。没有疑似症状人员，居家隔离不少于14天，避免外出。确诊病例的密切接触者采取集中隔离医学观察。
1月31日3号令要求：对来自或去过疫情重点地区的人员一律严格落实医学观察、隔离等措施。
2月3日4号令要求：外地返连人员自到达大连之日起，一律自行居家隔离14天，并主动向社区和本单位报备，接受监督。自行隔离期间，如出现发热等异常情况，要及时向社区和本单位报告并采取有效防护措施，由120救护车及时送到当地发热门诊就诊。
刑减刑事团队提醒，对跨地区出行人员，不仅需要了解出发地有关隔离的规定，还须清楚到达地的具体隔离措施。建议在出行前查询清楚，以免受到处罚。
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