重庆治安安全感领先：治理创新与提质增效之果

重庆治安安全感领先：治理创新与提质增效之果

作者 唐孝忠

  2018

年12月15日，中国应急管理学会、中国矿业大学、社会科学文献出版社联合发布的《公共安全感蓝皮书：中国城市公共安全感调查报告（2018）》显示，重庆、拉萨、石家庄、杭州、广州领跑城市治安安全感指数排行，重庆更是名列第一。得知该消息，相信重庆民众不会感到惊讶，因为重庆警方谋划周全，致力于民生警务建设，不断创新治理方式，放下身段优化管理模式，转为优质服务者，不停下提质增效的脚步，使得社会治安秩序保持在良性状态。如此不止步于某个单项举措的创新，如此不停留于局部的改进完善，而是从系统性、制度性上发力，获得上述结果，岂非付出与收获的因果效应？

社会成员个体的安全感如同一面镜子，直观映照着某个区域的社会治安状况，又如同一个度量衡，公正地评价社会运行机制和民众生活安定程度。而治安意味着社会秩序的安宁，如今，重庆治安安全感在全国领先，则反映着重庆社会治安秩序的状态，这是令人欣慰的结果，也是重庆警方创新实干追求的目标。

重庆警方打造民生警务的系列举措，且产生了预期的显著效果，就足以验证上述观点。

  2017

年8月28日，重庆市公安局发布《服务民营经济发展30条》，此举虽然仅有30条，也似乎只是针对民营企业，但事实上，它是在优化行政管理、简政放权、创新管理方式，打造优质高效、公平公正的市场环境，让民企及员工和民众均从中受益。如对典当业、旅馆业、印章刻制的许可时限的缩短，对车辆销售、回收企业授权办理机动车登记、审验等，均让民企和民众受益，在提高管理和服务的质量，消除或减少矛盾纠纷，提升相关许可手续的效率。如对合同诈骗、生产销售假冒伪劣产品等违法犯罪行为的依法惩治，便是在维护法人和公民的权利，在捍卫市场秩序、社会治安秩序。于是，民企及无数职工和相关民众是不是有安全感？

时隔一年，2018年8月29日，重庆市公安局发布“服务民营经济新10条”。这10条新举措，有的是原30条有关措施的延伸拓展，有的是依据新的政策法律的增补，有的是根据新情况新问题的试点创新。此举说明，重庆警方的治理与服务态度并非应付了事，而是尽职尽责，力求尽善尽美。因此，获得上述结果，自然而然。

与“服务民营经济发展30条”时隔4个月，2018年1月19日，重庆市公安局又推出“服务学校29条”措施，内容包括提供便捷高效服务、安全防范服务、严处校园违法犯罪、强化保障监督等，涉及交通、消防、户籍、出入境等与学校密切相关的各方面。每个学生的安全都涉及一个家庭，因此，校园安全事关千家万户，所以，重庆警方向广大师生推出优质高效的服务举措，推出守护校园安全的系列监管、防控举措，让校园及周边保持在安全状态，于是，师生及校园周边民众的安全感是不是很高？

三个多月后，2018年5月30日，重庆市公安局出台《服务全市旅游发展实施意见》，直指治安防范、交通安全、消防安全、食品安全，此举囊括了旅游区安全、路上安全、饮食消费安全及市场秩序和生态环境保护，密切注视并维护人流密集区域的治安秩序，保障着游客及民众的安全。此举对旅游区域的防控，对旅游市场的规范，都对该领域的安全起到标本兼治的作用。2018年11月27日，重庆警方启动全市社会面大巡防，坚持专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，优化机制，构建“屯警街面、网格布防、快速反应、高效处置”的社会面巡逻防控体系，不断提升见警率、管事率，并发动群防群治力量，编织了一张无形的治安防护网，防御着邪恶的肆意妄为，同时，高举正义之剑，随时对邪恶进行依法惩治。

​从去年7月至今，重庆警方推出的一系列民生警务举措，无非就是治理创新及服务的提质增效，其根本所要解决的问题，就是不断改进行政行为的运行机制，让管理之手更规范有力，这样，能精准矫正并惩治失范行为，维持良性运行的社会秩序，保障公众在平安的环境中行使其因守法而应得之权利，安全感自然不断上升。同时，让服务之手更具柔性，除了自身服务质量提升，并下放权力给民企，不仅让民企无形中获得效益，也让民众获得更多便利；还能消除或减少民怨，从而消除或大大减少矛盾纠纷，安全感也随之上升。综上，重庆治安安全感领先，是重庆警方治理创新与提质增效的结果。