其二十一
原文：不上贤，使民不争。不贵难得之货，使民不为盗。不见可欲，使民不乱。是以声人之治也，虚其心，实其腹；弱其志，强其骨，恒使民无知无欲也。使夫知不敢弗为而已，则无不治矣。
道冲，而用之又弗盈也。潚呵始万物之宗。锉其锐，解其纷，和其光，同其尘。湛呵，似或存。吾不知谁子也，象帝之先。
天地不仁，以万物为刍狗。声人不仁，以百省为刍狗。
天地之间，其犹橐钥舆？虚而不淈，踵而俞出。多闻数穷，不若守于中。
有言：无为，执一。第一节之解读乃老子小国寡民的理想，不过多展开。其重点在于知止、知足而已，以及隐隐透露出的法制精神的内涵。
道生万物，故以道理而言万物玄同，生死相齐，贵贱相等。所以对于万事万物，道，至公，至平，至大，至和，因为道，至大无外，至小无内，老子之“为无为”不过效法此道而已。孔子曰：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”追求的也是一种看得见的公平和公正。如果能够实现大公当然很好，如果不行，那么至少给我们安全和生存的权利吧。是故圣人无私利，则公，无私欲，则平，以其至公至平，而天下人爱信之。道同混一，则至大、至和，所以最终必然发展为共生共荣聚合体。而现代人类的自私自利之门和穷奢极欲之端一旦打开，而又没有高明的道德和有效的法律制度规矩之的时候，就缺乏了返的机制，那么人类距离自我毁灭的终点也就不远了。
天地之动，阴阳变化是其形式，节制度数是其规矩，以其恒而有常，故能取信于天下。是以阴阳以互动变化，因互感而阴阳和合则万事万物各有所出，各有所属，或动或静，依其本性，以顺于时势而各取其所适宜也。而阴阳变化，不可见而可感，非一日之功，所以称之为“化”，即渐变的状态和效果。故易曰：“是故刚柔相摩，八卦相荡，鼓之以雷霆，润之以风雨；日月运行，一寒一暑。”此所谓：虚而不屈，动而愈出。因此面对变化万千、纷繁复杂的世界，如果我们不能明道虚静以自守规矩，看清形势，那么坚持中庸之道是最好的治身、治世的方法。
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