俄罗斯世界杯开幕的日子，还有另一场盛会，上海陆家嘴金融论坛。
参加成员个个大牌：央行行长易纲、银保监会主席郭树清、证监会副主席方星海、政协委员杨伟民、建行董事长田国立、上海市委书记李强……
大佬齐聚，除了关注债市，股市，汇市外，大家讨论最多的，还是楼市。
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中财办原副主任、政协经济委员会副主任，杨伟民提到了一个敏感词：住宅空置。
中国这么多年，到底建了多少套房子？又有多少房子，建了以后没人住呢？
杨伟民说，中财办曾请有关单位，通过用电量对全国住宅的空置情况，进行摸底调查。
调查结果没说，杨伟民说，怕吓到大家。
但有一点是知道的：我国无论是城镇，还是乡村住宅的空置率都相当高，比日本这种高度老龄化、少子化、城市化的国家还高，日本是13%。
无独有偶，今年3月份，原同为中财办副主任的陈锡文，在接受《南方都市报》采访时也说过这个问题。
他说，国家电网曾做过一个统计：从每户电表数据看，一年一户用电量不超过20度，被认为是“空置房”。
算下来，2017年，大中城市房屋空置率11.9%，小城市13.9%，农村14%。
可以看到，那次统计的标准是一年电表不到20度电。
有人说，这个认定标准不严谨。但你想想，一个正常家庭一周的用电量，肯定都不止20度，只有一年到头都没人住的房子，才会一年在20度以下。
另外几年前，西南财经大学做过一个更专业的住房空置率调查，不过结论更“恐怖”：
2013年全国住房空置率已经超过22%，各主要大城市空置率全在20%上下，三线城市超过23%。
大城市20%的房子没人住，小城市都快赶上空心化的农村。
这些数字都指明了一个问题：
被拿来炒的房子真不少。
2
为什么那么多人炒房？
近年来，国内房价一直在涨，导致房子成为很多人投资的不二选择。但没有一个产品可以永远保持泡沫下去，任何疯狂都有冷静下来那一天。
既然中财办已经“暗地里”开始调查空置率，想必出台针对空置房的“调控”，也不过是早晚的问题。
论坛上，建设银行董事长田国立，说了这么一句话：当房地产被赋予太多金融属性，就会出问题。
所以，下一步要做的，就是减弱房子的金融属性，增加居住属性。
工作主要内容，必然是降低存量。至少不能让房子闲着，再怎么样也得逼炒房客把房子拿出来出租。
怎么逼呢？
其实如果你关注新闻，就会发现政府、银行、甚至开发商，早就有所行动。
田国立说，利用住房租赁市场，辅以必要的政策培育措施，引导空置住房流入市场，可以改善存量住房的风险收益特性。
2017年被誉为开发商投身住房租赁“元年”。
根据克而瑞数据显示，目前TOP30的房企中，已经有三分之一通过不同方式涉足长租公寓领域。
万科“泊寓”、龙湖“冠寓”、招商蛇口“壹栈”、德信“随寓”、保利“UOKO 公寓”、绿城“优客”……
各品牌长租公寓如雨后春笋，纷纷面市。
银行方面更是“大力支持”。中信银行、建设银行、工商银行、中国银行、农业银行等，都与开发商或政府合作，抢滩长租公寓市场。
为长租公寓提供良好的交易市场，和配套政策，鼓励人们选择长租公寓，租售并举，这样不就能减少“空置率”了吗？
况且租赁产品，可以减少存量住房市场风险，同时实现社会资源的充分利用，还间接提高了城市土地利用率，简直一举多得。
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除了这种“温柔引导”的方式，还有更简单粗暴的方法，就是政策调控。
最好的办法，就是直接开征空置税。
不过众所周知，“空置”标准的界定是最大难题。
其实可以参考国外的经验来看。
比如荷兰法律允许人们入住闲置一年以上的空房。也就是说，如果你不住在自己家里，就会有别人来住。而如果你希望 “不速之客”搬走，必须证明住房闲置时间还未超过12个月。
法国更“狠”，住宅空置逾1年须缴交楼价的10%为空置税，第2年增加到楼价的12.5%，第3年为15%。显然带有惩罚性质，还是累进的……
或者多种数据组合认定。
比如参考每月水电使用情况+引入群众举报制度+小区物业监督制度，毕竟住在旁边的人，对房子是否空置，最清楚。
这样自然就能逼出很多空置房，进入租房市场。
但这一切，毕竟还是我们的设想；最后结果会怎样，只能等时间给我们答案。
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