权力基于国家政权,是从国家政权产生的强制力量。
国家政权也叫国家机器,一般由议会、政府、军队、警察、法庭、监狱组成,具有强制威力。
权力可以泛指掌握国家政权的人。谁掌握了国家政权,或者被国家政权授命认可,谁就有力量用自己的意志让别人服从,谁就可以统治国家和社会,从统治国家和社会实现自己的愿望和要求。
权利是被权力认可,受权力保护的各种利益,通常用法律和政策来体现。法律和政策体现的权利,都是从权力意志而来,是掌握国家政权的人的愿望和要求。
掌握国家政权的人可以是个人、集团、全民三种形式。国家政权被个人掌握,就是独裁社会;国家政权被集团掌握,就是集权社会;国家政权被全民掌握,就是民主社会。
独裁社会和集权社会都是官僚集团统治,权力属于官僚集团所有,法律和政策是官僚集团意志的集中体现,主要为实现官僚集团的愿望和要求服务。
民主社会是以选举让人民掌握国家政权,权力属于公共所有,主要用来维护公平正义和管治社会。法律和政策是全民意志的集中体现,是要尽可能满足每一个人的愿望和要求,让人人享有自由、平等。
官僚集团统治的社会,权力和权利归于个人或集团,是独裁者和统治阶级的私权,无所谓公权。民主社会的权力和权利,才是可以让人人所有的公权。
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