工程建设领域一般都实行公开招标，按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：
1、施工单项合同估算价在人-民-币200万元以上的；
2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人-民-币100万元以上的；
3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人-民-币50万元以上的；
4、单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在人-民-币3000万元以上的。
那么什么情况下可以不招标呢？
1、《招标投标法》规定，涉及-国-家-安-全、国-家-秘-密、抢-险-救-灾或者属于利用-扶-贫-资-金实行以-工-代-赈、需要使用-农-民-工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照-国-家-有关规定可以不进行招标。
2、《招标投标法实施条例》还规定，除《招标投标法》规定可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
（1）需要采用不可替代的专-利或者专-有技术；
（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（5）-国-家-规定的其他特殊情形。
工程建设招标分为公开招标和邀请招标。
什么情况下可以采取邀请招标呢？
《招标投标法》及《招标投标法实施条例》规定：-国-有-资-金占控股或者主导地位的依-法必须进行招标的项目，应当公开招标。但有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标:
1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
2、受自然地域环境限制的；
3、涉及-国-家-安-全、国-家-秘-密-或者抢-险-救-灾，适宜招标但不宜公开招标的；
4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
5、法律、法规规定不宜公开招标的。
国-家重点建设项目的邀请招标，应当经-国-务-院-相-关-部-门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各-省-级-政-府-批准。
邀请招标是招标的一种招标方式，无论是工程建设还是货物采购，以及其他服务等，均可以采取邀请招标的方式，但是要注意，采取邀请招标的方式必须满足上述规定条件，否则就犯-错-误-了。
邀请招标与公开招标的区别就是，发布招标公告上，采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行招标项目的招标公告，应当在国-家指定的报刊和信息网络上发布。 而采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。
邀请招标除了在发出邀请书上与公开招标不一样外，接下来的程序、步骤和公开招标是一致的。
在实践中，很多招标人很容易搞错的是公开招标和邀请招标的区别，什么情况下采取邀请招标，误认为招标限额以下的可以采取邀请招标，如施工招标200万元以上的采取公开招标，少于200万元时，很多招标人就认为可以采取邀请招标。实际上是少于200万元以下时，可以依照政-府采购法规定的实行竞争性谈判或是单一来源采购，一般规定工程施工在200万元以下到20万元之间的项目应当采取竞争性谈判来选择施工单位。勘察、设计、监理等服务的采购参照执行，这些服务项目在少于50万元以下时，应采取竞争性谈判的方式选定。
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