叙利亚战争--诸国的战场,权力的游戏
2018年4月13日星期五美国轰炸了叙利亚,以报复阿萨德政权使用化学武器。图源:AP2018年4月13日,美国总统唐纳德·特朗普下令对涉嫌使用化学武器的叙利亚政府目标发动袭击。
本文发表于2018年4月13日,作者克里斯纳德夫·卡拉穆尔(KRISHNADEV CALAMUR)。
他是《The Atlantic》负责新闻报道的高级编辑,NPR的前编辑和记者,著有《孟买谋杀案》(Murder in Mumbai)。
译/ 清单待完成
原文/ www.theatlantic.com/international/archive/2018/04/the-syrian-war-is-many-wars/557990/
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)周五晚间表示,中东是一个「动荡之地」,他描述自己决定利用美国的「正义力量」,对涉嫌使用化学武器的叙利亚政府目标进行报复性袭击。
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)似乎赢得了内战,但这并不意味着和平即将到来。事实上,冲突似乎正在升级--许多外部势力以各自的利益加入了叙利亚战场,推动了冲突。
『如果你查看一下与有关内战的文献,就会发现,涉及的外国势力越多,结束内战的难度就越大。因为大多数权力不愿意退出,除非他们精疲力竭或他们的要求和欲望得到满足。』《叙利亚之战:新中东国际竞赛》(The Battle for Syria: International Rivalry in the New Middle East)一书的作者克里斯托弗·菲利普斯(Christopher Phillips)表示:
『因为其中很多国家都支持代理人战争,成本并不一定有那么高。』
在叙利亚战争的七年中,许多外部国家卷入,他们试图用各种手段来改变这场冲突,包括从轰炸、雇佣军、特种兵、武器运输到资金资助。随着时间的推移,战争变得越来越复杂和愈加致命,现在叙利亚的未来在很大程度上取决于它的边界之外。现在谁在叙利亚打仗,为什么?
图源:The Atlantic| 美国(USA)
美国在叙利亚的主要原因是isis(伊斯兰国)。最近在华盛顿举行的一次活动上,美国反isis联盟特使布雷特·麦克古克(Brett McGurk)指出:『我们在叙利亚与isis作战。这是我们的使命,使命尚未结束,我们将完成这项使命。』 最近, 国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)告诉国会,美国并不会卷入更广泛的叙利亚内战。
但美国也在那里寻求其他利益--包括遏制伊朗的影响力,以及惩罚化学武器的使用。菲利普斯说:『美国在不同时期,以不同侧重点,追求不同重要性的利益。这也是为什么美国对叙利亚的政策很大程度上没有成功的原因之一。』
在2014年isis崛起之前,国际外交努力未能解决冲突,美国通常寻求遏制它。奥巴马政府主张阿萨德下台,但不愿向反对他的反政府武装提供武器或资金,因为担心这些会落入伊斯兰主义者(Islamists)和激进的圣战者(jihadists)手中。
在2012年,奥巴马还为化学武器设定了一条「红线」,称使用化学武器会改变他对美国战略的规划。但是,当阿萨德在2013年对平民使用沙林毒气时,奥巴马并没有使用武力,而是选择与俄罗斯达成协议,销毁阿萨德的化学武器储备。一年后,美国首次开始轰炸叙利亚,并没有打击叙利亚政权目标,而是打击与isis有关的目标。从那以后,轰炸继续进行。
特朗普总统最近表示,美国将「很快」撤离叙利亚--尽管他的军事顾问正计划增派军队。在他发表讲话的时候,美国在该国的驻军已经增加到2000人左右;新闻报道称特朗普希望他们在六个月内撤离。
接着是上周末发生的可疑化学武器袭击,特朗普对叙利亚政权进行了报复性袭击,就像他去年发动的类似袭击。 这意味着美国再次将其使命扩大到反恐范围之外。
| 欧洲(Europe)
像法国和英国这样的欧洲国家在叙利亚,也是因为isis(伊斯兰国)。这些国家的政策在很大程度上跟随美国--包括周五首次参与对阿萨德涉嫌使用化学武器的报复性袭击--尽管不同之处在于,欧洲还在努力应对叙利亚冲突所造成的难民危机。这场危机改变了欧洲大陆的政治动态,帮助那些反对移民的极右翼政党的获得了选举胜利。
『为了应对这些威胁,我们需要稳定叙利亚局势,为了稳定局势,我们需要一个可信的政权过渡,』法国驻华盛顿大使 Gérard Araud 本周表示。『西方的目标应该是与俄罗斯、土耳其以及伊朗进行政治接触,以期实现政权过渡。』法国和英国都加入了美国针对阿萨德最新涉嫌使用化学武器的军事行动。
| 俄罗斯(Russia)
俄罗斯在叙利亚是为了保护阿萨德政权,让其不受被视为恐怖分子的反对派的伤害,以及在中东地区投射影响力。2015年9月的军事干预,确保了阿萨德不仅能够扭转损失,而且重新夺回叙利亚的大部分领土。美国对叙利亚政策的散漫态度也起到了推波助澜的作用,同时 isis 的转移性蔓延,也为亲阿萨德和反阿萨德的阵营制造了共同的敌人。
俄罗斯与叙利亚政权的关系可以追溯到冷战时期。 叙利亚拥有俄罗斯在地中海唯一的海军基地,位于塔尔图斯(Tartous)。但撇开这些因素不谈,俄罗斯真正关注的也是在其他阿拉伯国家出现的伊斯兰组织的增长,在那里强人统治已经被混乱所取代。不过,从俄罗斯的角度来看,或许最重要的是,叙利亚冲突向世界表明,俄罗斯又回来了。
菲利普斯说:『对于俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)来说,重要的是把叙利亚当做一个展示俄罗斯实力的平台,给人的印象是,就像苏联是中东的主要参与者一样,苏联解体后的俄罗斯也是如此。』
事实上,如果叙利亚有一个不可或缺的力量,那就是俄罗斯。除了美国,莫斯科几乎与冲突的所有主要参与者都有密切的关系:伊朗、叙利亚、土耳其和以色列。它正在扮演越来越重要的角色,在以色列和伊朗之间斡旋达成某种形式的谅解--关于伊朗在叙利亚的何种程度存在,以色列将会容忍。国际危机组织以色列/巴勒斯坦问题高级分析师奥弗·扎尔兹伯格(Ofer Zalzberg)告诉我。
『我的分析是,这些事件(以色列在叙利亚境内对伊朗采取军事行动),将变得越来越频繁... ... 俄罗斯(将会)变得日益活跃,』他说。 然而,尚不清楚俄罗斯是否有能力说服阿萨德停止对自己的人民使用化学武器。
| 伊朗(Iran)
伊朗在叙利亚是为了保护阿萨德政权,同时利用其在叙利亚的代理人,从邻国威胁宿敌以色列。自1979年伊朗伊斯兰革命以来,叙利亚一直是伊朗的盟友;并且在上世纪80年代,伊朗与萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)领导的伊拉克的残酷战争中,叙利亚是唯一支持伊朗的阿拉伯国家。 除了忠诚之外,叙利亚对伊朗也具有战略价值,因为它可以缓冲任何来自以色列或其他西方国家的军事行动;同时也是一个前哨阵地,通过它可以武装和支持真主党,向以色列施加压力,遏制其在该地区的军事行动。
菲利普斯说:『在叙利亚叛乱早期,伊朗就得出结论,它必须站在阿萨德一边,必须支持阿萨德政权。』在西方和莫斯科忙于应付其他危机之后,伊朗和叙利亚的其他邻国(无论是盟友还是对手),将不得不应对这场冲突的后果。
| 沙特阿拉伯(Saudi Arabia)
沙特阿拉伯在叙利亚--主要是通过资助叛乱--来对抗伊朗。沙特阿拉伯在该地区主要竞争对手伊朗介入了叙利亚,因此它资助叙利亚的反对派。在沙特阿拉伯的逊尼派教徒反对阿萨德的少数派的叛乱中,沙特阿拉伯看到了一个机会--将叙利亚从亲伊朗国家转变为非亲伊朗国家。土耳其和卡塔尔也在这次叛乱中看到了一个机会--将叙利亚变成一个对他们更友好的国家,并资助与「穆斯林兄弟会」有关的组织。
卡塔尔外交部长穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼(Mohammed bin Abdulrahman al-Thani)周四在华盛顿对记者表示,阿萨德是一名「理应受到起诉的战争罪犯」,他呼吁通过外交途径来实现权力转移--这个想法一再的被提出,却没有足够的方法来实现,因为阿萨德已经赢回了大部分叙利亚领土。
| 以色列(Israel)
以色列在叙利亚反对伊朗。多年来,以色列与叙利亚的边境一直是其最安静的边境--尽管它与阿萨德及其父亲哈菲兹·阿萨德(Hafez al-Assad)关系不佳。但是以色列已经警惕地注视着伊朗在叙利亚日益增长的影响力。它担心伊朗将在叙利亚境内建立永久性的军事基地。伊朗及其民兵组织「真主党」将继续靠近以色列边界,建造一些进攻能力(比如可以在未来与以色列发生冲突时使用的掩体)。在叛乱期间,以色列在叙利亚境内袭击了数十次,最近一次是在星期一,以色列袭击了一个伊朗及其代理人活跃的军事基地。
国际危机组织的分析师扎尔兹伯格(Zalzberg) 告诉我,直到几个月前,以色列仍然希望特朗普政府或沙特阿拉伯能够成功地遏制伊朗在叙利亚的存在。如果没有伊朗在叙利亚境内的存在,以色列本可以接受阿萨德继续掌权。以色列应该采取什么措施来应对这一威胁,这是一个内部争论的问题,选择范围从它正在进行的有限的打击,到全面战争。但是,他说:『这场战争,不仅涉及叙利亚境内的叙利亚军队及其武装力量,还包括伊朗、真主党和其他国家。』
| 土耳其(Turkey)
土耳其在叙利亚是因为库尔德人。在冲突开始时,土耳其强烈反对其之前的亲密盟友阿萨德。土耳其支持反对阿萨德的组织,包括伊斯兰主义者。但是, 叙利亚冲突的一个意想不到的后果是库尔德人的崛起(和伊拉克战争时一样)。库尔德人迅速成为叙利亚最有效的战斗力量之一,帮助美国成功打击了 isis。
一些叙利亚库尔德人与库尔德工人党结盟,后者在土耳其境内活动,被土耳其视为恐怖组织。当库尔德人在叙利亚成功的建立了一个飞地时,土耳其迅速派遣部队越过边界,占领了位于俄罗斯的控制下的幼发拉底河以西的阿夫林镇(Afrin)。土耳其还威胁到曼比季镇(Manbij),美军和库尔德战士一起驻扎在那里。就目前而言,土耳其似乎已经将其对阿萨德的反对与对库尔德人的反感进行了交换。
这些只是在叙利亚的国际势力;这个分析甚至没有考虑到反对派之间与政权内部的各个派别。但决定下一阶段的将是外部势力。无论如何,叙利亚人民将付出绝大部分的代价。
化学武器袭击后接受治疗的儿童。 图源:叙利亚美国医学协会菲利普斯说,『即使战争结束了,叙利亚将在相当长的一段时间内处于不稳定状态。』
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本文最初发表于《The Atlantic》上,基于知识共享(Creative Commons),由「清单待完成」翻译发布。
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