揣第七
古之善用天下者，必量天下之权，而揣诸侯之情。
量天下之权，谓分析天下形势，了然各诸侯实力之强弱。揣诸侯之情，谓探求诸侯君王之意图。立足国家情势，伸张君主意图，如是可谓善用天下者。
量权不审，不知强弱轻重之称；揣情不审，不知隐匿变化之动静。
强弱对比看似浅显，然而强弱相较是全方面的比量，所谓尺有所短寸有所长，且强弱不仅看的是现在，更要预测此后的变化，故非审慎不能得知。人心本是隐藏且多变的，故非审慎不能揣度捉摸。
何谓量权？曰：“度于大小，谋于众寡。
量权总的原则就是：“比权量力，度长絜大”。此句总括量权之主旨，下文对量权的各个方面进行详细解说。
称货财有无之数；料人民多少，饶乏、有余不足几何；辨地形之险易，孰利孰害；谋虑孰长孰短；揆君臣之亲疏，孰贤孰不肖；与宾客之知睿孰少孰多；观天时之祸福，孰吉孰凶；诸候之交，孰用孰不用；百姓之心，去就变化，孰安孰危，孰好孰憎，反侧孰辨？能知此者，是谓量权。”
国无财货，则难以聚众，吴王刘濞拥豫章之铜矿，自铸钱币，东煮海水为盐，财资富足，故网聚天下亡命之徒，遂成七国之乱。人口数量，直接影响到国家的军事和经济基础，人口众多则兵员丰富，国家赋税充足；然而，也要考虑到国家的人口供养情况，饿民、弱兵虽众而无益，故料人民多少为其一，度饶乏、有余不足为其二。地形之险易，就用兵而言能否得地利，有险峻以为屏障，则外敌难侵，国可安且能图后，秦得崤函之固，孙权据长江之险既是此理。谋虑之长短，就国君的个人谋略能力而言，如曹操自言貌与常人无异，唯独智慧多于众人。宾客之智慧，指君王身边谋臣的能力，君王再有谋略，毕竟也有疏漏和局限，谋臣的智慧正好是其补充和拓展。君臣之亲疏，指君王的用人情况，用贤人或用小人，亲贤人则国安，近小人则国危。天时之祸福，言天下之大势，势来不可挡，势去不可留，故必求顺势而为。诸侯之交，言其国际关系处理情况，善于团结则强，孤立无援者弱。百姓指国内的贵族与百官，此言君王是否能笼络权贵，能否得到国内实力派的支持和拥护。因而，量权是全方位的分析和判断，没有广泛的获取、深入的研究、正确的判断和丰富的经验，是不可能得出的正确结论。
揣情者，必以其甚喜之时，往而极其欲也，其有欲也，不能隐其情；必以其甚惧之时，往而极其恶也，具有恶也，不能隐其情，
甚喜、甚惧都是人精神状态不稳定的时候，此时，人往往无法如往常对自己的言行进行有效管制，内心的想法容易被套取。
情欲必出其变。
内在实情与欲求，必会在其情感发生波动的时候显露出来。
感动而不知其变者，乃且错其人勿与语，而更问其所亲，知其所安。
此段意甚不可解，且割断上下文意，当为衍文串入，不可强解。
夫情变于内者，形见于外；故常必以其见者，而知其隐者；此所以谓测深揣情。
内心真实意图的变动，必将带来其外在言行神态的改变，内外相生相变，有密切的对应关系，而内情不容易直接获取，但可以通过对外在表现的分析而间接获得，由表及里，由外至内，即是测深揣情之意。
故计国事者，则当审量权；说人主，则当审揣情。谋虑情欲必出于此。
筹策国家大事，应该谨慎剖析国家的客观形势；游说进言，则必须细致揣测君王的主观意图。国家的客观形势、君主的内心意图，就决定了谋士谋划的方向和预备实现的目标，譬如诸葛亮隆中定三分天下之计，鲁肃说孙权竟长江之险而据守以图天下。
乃可贵、乃可贱、乃可重、乃可轻、乃可利、乃可害、乃可成、乃可败，其数一也。
谋士有可能获尊崇也可能受轻贱；可能受重用也可能被轻视；可能因而获利也可能受害；可能据此成功也可能失败。其正反两面虽然殊途，但是起初所采取的方法却是一样的，那就是量权、揣情进而进言，得其当则富贵显名；失其当则危害及身。
故虽有先王之道、圣智之谋，非揣情，隐匿无所索之。此谋之大本也，而说之法也。
治理的才干和谋事的能力是“对事”，揣情是“对人”。虽有“对事”的能力，但若不明君王的意图，那所谓的谋划将是无本之木，是没有方向的。必须依靠揣情，获取君王的内心意图，“因人而谋事”，君王内心的真实意图才是一切谋略的起点，也规制着游说工作的具体展开。
常有事于人，人莫能先，先事而至，此最难为。
通常人总是被动面对和接受“事”，而如果人善于主动引导，却能主宰事的发生，然而“造事”却是非常困难的事情。
故曰“揣情最难守司”，言必时其谋虑，故观蜎飞蠕动，无不有利害，可以生事变。
成功必须有合适的时机，然而机会并非无时无刻存在，因而谋事者必须善于等待，而等待是没有任何回报承诺的付出，往往令人焦虑不安，故言守司为最难。谋事者必须时刻分析掌握君王心意的动态，从中寻找成事的时机，而其内心想法的转变往往于细微之处先行显露出来，所以谋事者要善于在细微之处用功。
生事者，几之势也。此揣情饰言成文章，而后论之。
事情的发展都是从细微以至于巨大，谋事者要善于迎合君王的心意，对事情进行合理性论述，从而实现“造事”的目标。
（全文完结）
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