清朝中央官制：

清朝在一定程度上可以说是突然取得天下的，从皇太极到努尔哈赤，基本没有那种统治整个中国的想象力。他们和今朝毛先生前期的理想是差不多的，那就是谋求和明朝的平等权利，成为一个独立的朝廷而已。只是当时崇祯被官僚体系所绑架，双方无法谈判达成共识而已。其实更深层次的原因是因为双方的不信任和契约没有担保，无法保证能得到执行，所以才无法达成和平协议。

在这种大背景下，清朝的统治者们在很长时间内都没有能力、也没有想法去设计一个适合统治大中国的官僚制度。一直到雍正、乾隆时期，在康熙正式全面稳定局势，满族人已经有了完全的自信可以统治中国时，它的官僚体系才算是正式成型和固定了下来。而且，才整理出了一套适合统治中国庞大人口和疆域的体系。

未入关之前，清朝实行的是以草原民族的体系为基础的系统。基层架构是八旗制，无论是满族在辽东的统治还是后来兼并蒙古草原的众多民族，都是用这种架构进行改造。形成一种文武不分、家长式的草原管理体系。而中央，是实行的还是蒙古部落议政式的结构，清朝的称为议政王大臣会议。这个是清朝当时的最高权力机关，努尔哈赤也只是一个盟主、一个带头大哥而已。在康熙之前，清朝一直是这种模式，远没有形成汉儒系统下的皇帝的权威。

后来随着地盘的扩大、人口的增加，特别是掌握了辽东大部分地区，农耕人口增加后。清朝在汉人文人的帮助下，开始完善整个管理架构和官僚系统。首先增加的就是为提高皇帝的行政能力，便于集权的三个机构，包括内国史院、内秘书院和内弘文院，这也是后来清朝内阁的根据。主要负责起草文书、撰拟诏令、编纂史书、颁布制度。从此，努尔哈赤等皇帝也就有了文治的能力，与草原民族的部落统治方式有了根本性的区别。

就这两套基本的架构和简洁的官僚制度，让清朝的效率得到了空前的提高，在与明朝的战争中，不断积累优势，最后凭借着少犯错的优势，意外的夺得天下。可以想象，当多尔衮站在北京的皇宫大殿上的时候，是多么的不敢相信。以致于他虽然掌控者整个清朝的势力，但却连争夺的帝位的心思都不敢动。而且，整个满族很大部分人根本不敢进关，就算敢进来冒险的，也是在辽东、盛京留足了后路，准备随时跑回老家，以策安全。

内阁：

从康熙开始，正式设立内阁，以保和殿、文华殿、武英殿、文渊阁、东阁、体仁阁，共三殿三阁的大学士衔为成员。开始逐步取代议政王大臣会议这个草原风格的权力核心机构，其实这也是康熙为了稳定大局，加强对汉族的统治，矮化满族、蒙古等草原民族的所采取的措施。也就是他要宣扬和实行满汉一家的统治理念的变革动作之一。

后来又设立南书房，处理日常事务，相当于办公厅等机构的角色。因此朝廷的权力三分，议政王大臣会议、内阁、南书房，而康熙直接掌握的有两个，就基本完成了权力的回收和掌握。

雍正对中央权力的改革，完成了最后一步，正式定型整个架构。那就是设置军机处，权力从一分为三，然后再三合为一，正式完成中央集权和机构改革的过程。一个汉族儒家式的、享有极高皇权的大皇帝正式登场，并稳坐钓鱼台，其他所有的八旗旗主、满族内部势力、蒙古族势力都被剥夺了权力，再也没有能力威胁皇权。其实，这也是汉族官僚重新崛起，重新成为管理中国主要力量的起点。

六部：

清朝在其他的中央部门的设置上，架构是延续了明朝的制度，内阁或军机处之下，是具体执行事务的部门“六部”，吏、户、礼、兵、刑、工都是齐全的。主官也是尚书、侍郎等名称。

六部之外，其他的中央部门肯定还有很多，到清朝时已经非常复杂，很多也是从唐、宋时期一直流传下来的。这些部门包括：大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、翰林院、太医院、理藩院、宗人府、詹事府、内务府等。都是中央机构，对现在，应该是非常简洁的设置了。

清朝官制与元明等时期，最大的不同的是每个领导岗位均设置了两个人，一个汉人，一个满人，而且以满人为尊。汉人主要是做事为主，满人是名义的领导，有点dang委书记的意思。

如在平定太平天国期间，曾国藩是如此的重要和势力庞大，主力湘军可以说是曾家军。但在朝廷层面，按照清朝的惯例，曾国藩是有一个顶头上司统揽整个军队的。这个人叫官文，因为他是名义上的，所以在很多后世汉人整理的资料上都忽略了他。曾国藩任何时候，都是将最大的功劳让给这个满人官员的。这就清朝官制最大的特点。

乾隆时期开始改制：

乾隆时期，清朝皇帝的权利达到顶峰，也是帝制官制发展到顶峰的时期。乾隆也曾经将“军机处”改为“总理处”，但很快又重新使用“军机处”这个名字。之后再没有大的改善，直到鸦片战争之后，西方势力冲击中国，朝廷的官职才再次发生变化，开始逐步向西方靠拢。包括为了应对洋务，设立总理衙门，后来为更加西化，又改为外务部。

在光绪年间为应对时事和社会改革变化的需要，还进行了两次大规模的改革。第一次设立商部、巡警部、学部等。

第二次将原有的朝廷中央机构，只保留军机处、吏部、礼部、学部、外务部等；其他的进行了改名或合并，如巡警部为民政部，改户部为度支部，改兵部为陆军部等；合并的有将太常寺、光禄寺、鸿胪寺归并于礼部；将太仆寺（管车马）、练兵处归并于陆军部；增设的有海军部、邮传部、资政院、审计院等。规定各部设尚书一人，侍郎二人（即一个部长，两个副部长）。地方官制也进行改革，各省督抚的军权和财权都收归中央政府，这种改革实际上是更加强了中央集权。

这也是在危机过后，地方开始失控，脱离中央，在慈禧的操作下进行的一个大规模的官制改革。经过这次改革后，整个清朝的官制已经开始明显西化，也可以说是现代化了。已经和现代官制相差不远了。在政务、政治上，也更加接近西方的习惯和方式，方便融入国际社会。