二十年前，我当“村长”那些事儿

二十年前，我当“村长”那些事儿

文／蛮子

01

那是我担任基层法院副院长的第三年。

四月底的一天下午，院长找我谈话告诉我，县委决定抽我去驻村下乡。

懵懂中，第二天我就被县委的小车接到康村，同去的除了组织部的干部，还有县妇联主席。

乡镇书记早已等候在村里。

村委会会议室，稀稀拉拉坐着一二十号人，烟雾缭绕。

组织部的干部介绍我们以后，乡镇书记宣布，免去康村原来的书记、村长职务；由妇联王主席主持村支部工作，由我主持村委工作。

就这样，我稀里糊涂成了“村长”。

因为事出蹊跷，一位同学调侃：“你一个院长，没当巷长，就当村长了，越级提拔。”

02

康村是大型国有企业征地村，是全县有名的富裕村。

正是因为有钱，村里多年不稳定：书记村长两派，村里管理混乱，多项工作落后，村民告状不断。

乡镇书记提起康村的问题很头疼，一时又选不出合适人选，只好求救县委。县委把主意打在有丰富农村经验的王主席，与我这个政法系统的年轻人身上。

虽然不符合村委会组织法，但也是权宜之计。

王主席年龄比我大一轮，从农村干部一直干到县妇联主席，是全县有名的女强人。

我们过去认识，但没打过交道。县委一个决定，把我们联系到一起。

那时我有个长安面包车。每天早上接上王主席，一起去离县城二十余里的康村工作。黄昏时分，又开车返回县城。名副其实地成了村里人。

03

临危受命，困难重重。

人生地不熟的，不知从何抓起。

走访谈话，座谈了解，查找问题根源，寻求解决办法。

康村1500多口人，一半左右被招到国有大企业上班。

工农差别绝不仅仅在一个户口上。

村民们到工厂上班后，接触新事物多，视野开阔了，思想活跃了。但还居住在村里，喜欢插手村里事情。指指画画，说三道四。这就是康村干群矛盾突出的问题根源。

我们紧紧依靠留在班子里的干部，既调动他们的工作积极性，又慎重对待他们之间过去的分歧，防止他们有偏见、有倾向，促进他们消除隔阂，团结协作。

几天调查研究之后，我们召开两委会，统一思想，形成共识：村里眼下的工作重点就是稳定人心、修建市场、打通巷道、组建班子。

大家一致认为，需要开一个全体村民大会，通报思路，明确任务。

04

就算开会，农村也有农村的习惯和工作模式。

大部分村民都在厂里上班，白天没法召集，只能晚上组织。

留任的副书记老党建议，为了吸引更多村民参加会议，会前先组织妇女们跳一阵广场舞，之后开会讲话，会后再安排一场露天电影。

虽然不习惯，但只能适应。

一如安排。那天晚上，村委会楼前灯火通明，人头攒动，足有上千人。

还邀请了乡镇干部参加。

我们坐在临时摆放的主席台桌子前。百十名妇女身着彩装，满脸欢喜，伴着鼓点舞动着，观众席不时爆出一阵阵欢笑声。

两段舞曲结束，副书记提醒我们，村民都来得差不多了。我们宣布开会。

顿时全场安静，与刚才的震耳欲聋相比，似乎鸦雀无声。在主持人介绍后，我面对话筒，大声宣讲了事先写好的工作报告，因为是高音喇叭，我自己都能听到隆隆的回音声。

这是我第一次在千人面前讲话，虽然面对的是文化程度不高的村民，但我还是很紧张。结束讲话后，拿稿子的手还控制不住在抖动。

05

康村的土地百分之八十都被工厂征用，少量的土地也无法耕种。

紧靠工厂生活区有块地，原任班子就有建设市场的想法。但由谁管，建多大，怎么建？争执不下，拖了几年难以定夺。

王书记与我商量，把建设市场做为我们工作的第一仗，打响打胜。

我与留任干部去实地考察。地界不清，杂乱无序。北边，多年堆积的垃圾成山；南边，许多房屋破败不堪，租住着不明来路的民工；路边工棚有两个汽修厂与三个小饭店……拆迁是前提之一！

资金从哪里来？留任干部说工厂欠村里一些征地款，集体企业欠一些分红款……收回欠款，筹齐投资款是第二步。

市场如何设计？是“日”字型，还是“田”字型，营业用房与商户住宅如何结合？设计几层？设计方案是第三步。

工作思路清晰后，我们召开两委会，因人施用，合理分工，兵分三路，立即行动。

不出半个月，拆迁、筹资基本顺利，设计出了三套方案需要确定。

我们召集党员与群众代表共同讨论。我这个自家都没盖过房子的人，拿着尺子，站在台前，面对贴在墙上的三套图纸，给大家比划着、讲解着，说明每套方案的区别和各自的优缺点，由大家集体定夺。

确定图纸方案后，我们严格按照招投标程序，公开透明地选定了工程队。

记得我们驻村不到两个月，期待了多年、又争吵了多年的市场破土动工了。在奠基现场，老队长们高兴地给我和王主席说：“没想到！没想到这难题在你们手里能解决”。

06

第一仗打得漂亮，我们信心倍增。

既然是全面负责支部、村委工作，还有许多日常事务与工作需要我们腾出手来协调、安排。

农村环境整治，王主席与我一起带领党员义务清理街道卫生；

创建星级文明家庭是妇联当时的中心工作，近水楼台先得月，王主任把康村做为试点，搞得红红火火；

教师节，我们深入学校慰问教师，召开座谈会，现场解决学校发展存在的问题；

九九重阳节前，我们组织全村六十岁以上老人近百人游关帝庙，逛普救寺，登鹳雀楼；

…………

一时间，全村风清气正，人心思齐，祥和安宁。

驻村期间，为不打扰更多村民，我与王主席午饭就在村妇女主任巧玲家吃。

她丈夫跑出租，白天一般不在家，平素只有她与她女儿。我们像一家人一样，坐着小板凳，围着小方桌，吃着家常饭。有些村民还利用吃饭期间过来，我们边吃，他们边聊东聊西，除了反眏村里一些事情，有时还托我们在县城办些事。

07

最刻骨铭心的一项工作是打通巷道。

康村村子较整齐，基本正南正北。工厂规划后，村里决定在村委大楼前拓宽一条东西街道，既方便群众进厂上班，又符合现代文明村镇规划。

我们驻村前，多数沿街村民顾全大局，该让就让，该迁就迁，这条街道大多路段已拓宽、硬化，绿化、亮化，成了全村一道风景线。只是村西头有两户房子没拆，村民进出村还要从村南的破旧小道绕行，大家怨声载道。

我们专题研究“通巷”问题。

先后几次派干部上门协商，里边的这一户勉强同意搬迁。最西边的那一户，谁去了都碰一鼻子灰回来。

了解到那户人家孩子在厂里上班，我们专门找到分厂厂长给其做工作，得到的答复是：“家里的事我管不了”。

巷道打不通也是村民对上届班子的意见之一，村民七嘴八舌，我们骑虎难下。

两委研究并请示镇政府后，决定强制拆除。

提前三天，我们贴出通告，限期腾出房屋；

组织了铲车、推土机；

安排了派出所、法庭人员现场警卫；

认真研究了工作方案，分析了可能出现的突发事件，对所有党员干部进行了分工……

那天一早，我与王主席就到了村里，副书记老党说：“一切准备就绪”。

的确，那时八点不到，铲车、推土机集结到位；干警们依安排各自上岗；村干部都近距离围在左右。

高音喇叭播放着拆除决定和注意事项，巷道里挤满了围观的群众，有本村的，还有邻方村来看热闹的。

老党是总指挥。一声“开始”发出，铲车伸出长臂，直达房檐。

突然，屋顶伸出一个脑袋，不知房主老头何时爬上屋顶。

“谁敢拆！谁敢拆！”

“把我的老命要了！”

群众一片哗然。

铲车司机停住了操作，朝老党看着。

老党举着手提话筒朝房顶喊话：“老哥，别犯糊涂，赶紧下来，通巷是大势所趋。”

“你们一伙昏官，不要老百姓活了。”

围观的群众你言我语，向前拥挤着，各自发表着意见。

这时，一个年轻女子冲破警戒线，强行闯入。这是房主的小姑娘。

几个干警赶紧上前阻挡。

女子置若罔闻。

为了安全，四名干警把女子抬出警戒线。

女子拖着屁股强烈挣扎着。

争拖中，女子的双臂脱离了干警的手，抬着双腿的干警不知情，继续往前走，女子背部拖在了地上。

有群众看到这场面，赶紧制止。女子滚在地上，大呼救命。

一些不明真相的群众围过来，指责干警的行为。

“风向”马上变了，干警作风成了热点。你一言，我一语，干警想往村委会走，被团团围住。

我过去把干警带到村委会办公室，围观的群众跟过来，把整个楼道挤得满满的。

争吵声、责骂声、质问声交织，剑拔弩张。火药味浓的，只要划一根火柴就会燃爆。

我紧急给在办公室坐阵的王主席汇报了情况，王主席立即通知在一线指挥的主干回来开会。

鉴于当时的情况，我们决定先停止拆除，安排人员送女子去医院检查；保护好干警，不能引起冲突；派被拆迁户的族人，把房主叫到村委会，继续谈判。

一方面分头落实这三项决定，一方面通过高音喇叭向村民宣布，希望大家不要围观，紧急疏散，注意安全。

大约持续了一个多小时，人群渐渐散去。

干警们逐渐撤离。

村委会楼上就剩下我们几个主干，每个人都瘫坐在椅子上，像打败仗的士兵，脸憋得通红，不吭气。

没人知道什么时辰，没人记得吃饭没有？

不知过了多久，一个村干部过来告诉我，那个拆迁户想跟我谈谈。

我恍然醒悟。挺起身子，揉了揉眼睛，答应在另一个房间见面。

那个我一直没见过的老头，就是当时爬在屋顶的那个老头，坐在我对面。

我还不知怎么开始，他说：“对不起政府，让你们为难了。”

“我没有高要求，我的房子在路边，应该赔偿多些！”

我一时哑语。那么多的说客去了，你为啥不提要求呢？

无论如何，他找上门来，我心里一下轻松许多。

我握了握他那满是老茧的手，尽乎结巴地说：“能商量，只要大行大市，不离谱，就好说。”

我们很快安排人员与房主具体协商赔偿事宜，终于在两天后答成一致。

事情调解解决，房主自觉腾出房屋。

打通巷道，我们完成了第二场硬仗。

08

我们最得意的一项工作，是调整了一个好班子。

干部驻村工作毕竟是短期的，选拔优秀农村干部，留下一支永远不走的工作队，才是重中之重。

快到年底时，王主席与我商量，应该组建班子了。

我们一起找到乡镇党委书记汇报了想法，书记很支持。反复强调，你们在村里工作了大半年，情况熟悉，尊重你们的意见。

的确，经过几个月的摸爬滚打，我们对村里的情况熟悉了，对各个干部也有所了解。

副书记老党，多年在村里当干部，底子清，情况明。老党年龄大些，但性格直爽，敢于负责，勇于担当。我们驻村期间的各项工作中，他总是挺身而出，冲在一线。如果把担子压在他头上，应该能挑起来。

洪老师曾经当过联校长，上届回到村里进了班子。洪老师文化程度高，政治素养好，有智谋，较沉稳，尚年轻。是村委主干的合适人选。

按照组织程序，乡镇负责人来到村里，召集全体党员进行了民主推荐。结果与我们的意见完全一致。应了那句老话：“群众的眼睛是雪亮的”。

当晚，乡镇党委召开会议，决定任命老党、洪老师分别为支部书记、副书记，推荐洪老师为村长人选。

有了新班子，我们放心地结束了驻村工作。

他们两个一鼓作气，短时间完善设施，让市场投入使用；打通巷道后，在村口修建了一个大门楼，彰显了康村的气势。

谁能想到，来之不易的新农村，不到两年时间，又因工厂扩建，康村需要整体搬迁。

班子硬，民心齐，工作顺。康村在规定期间内完成了举村搬迁任务。

一栋栋别墅错落有致，一条条马路宽阔笔直，村委大楼庄严气派，中心广场时尚豪华。时任省委书记来村视察后，即兴题词“山西第一村”。

09

转眼，离开村里二十多年了，当时的许多场景历历在目，记忆犹新。

那九个多月的“村长”经历，锻炼了我，磨练了我的意志，教会了我工作方法，也给了我许多启迪。对我以后新岗位的工作，甚至一生都受益匪浅！

二十年前，我当“村长”那些事儿